
圖為部分參訓學員討論屬地責任與食品藥品安全問責。
“我任職副市長5年了,分管工作很多,但參加專題研修班還是第一次。即使在省內,能利用一個整天時間參加專題培訓都很少,何況這次是5天集中培訓。這樣的研修班辦得非常及時、非常必要,就像是雪中送炭。”11月9日,在北京舉辦的吉林省食品藥品監管能力提升高級研修班上,盡管剛剛聽了一個上午的課程,吉林省通化市副市長劉乃軍就迫不及待地給研修班一個大大的“贊”。
到首都把握最準確信息
吉林省食品藥品監管能力提升高級研修班,是吉林省委組織部與吉林省食品藥品監管局共同舉辦的,學員來自全省9個市(州)、長白山管委會及50余個縣(市、區),有當地分管食品藥品監管工作的副市(州)長、副縣長以及食品藥品監管局的局長,還有省局機關部分處室和直屬單位負責人。
一共123名學員,全部來自吉林省,他們何以舍近求遠地齊聚北京來學習?吉林省食品藥品監管局局長崔洪海“一語道破天機”:“全省這么多市(州)長和縣長,每天要處理的事務非常多。如果在當地舉辦培訓班,不可避免地會有人因為各種繁雜事務而難以持續完成學習。而市(州)長和縣長們來到北京,受外界因素的干擾要相對少一些,便于靜下心來學習、研究。我們這次培訓也得到了省委組織部的大力支持。更何況首都有著吉林省不可企及的師資力量,通過高層次專家學者的講課,我們可以掌握食品藥品安全的前沿信息和最新動態,準確把握黨和國家的各項部署要求,指導我們做好下一步工作。”
吉林省是中藥產業大省,對影響產業發展的政策法規格外關注。“最近的藥品上市許可持有人制度,前段時間的藥品醫療器械審評審批制度改革,都會對我省中藥產業發展帶來挑戰和機遇;新修訂的《食品安全法》在地方如何貫徹落實,這與百姓飲食安全息息相關。能到北京上課,并實地考察學習,對提升全省各地食品藥品安全把控能力,意義非同一般。”坐在第一排,同樣作為學員的崔洪海告訴記者。
國家食品藥品監管總局高級研修學院,對于吉林省各市(州)長和縣長來說,這是一個陌生的名字。讓他們沒有想到的是,在這個相對樸素的培訓基地,他們的收獲可以用“驚喜”來形容。
11月9日,是研修班開班的第一天,來自中國農業大學食品科學與營養工程學院的院長羅云波給學員們上了第一堂課,講解“食品安全監管的原則與制度創新”。羅云波曾經是中央政治局集體學習的授課教師,能有這么高水平的師資力量,讓學員們始料未及。當天的第二堂課,由國家行政學院教授楊小軍講授“屬地責任與食品藥品安全問責”,同樣受到學員們的追捧,特別是引起了分管食品藥品監管工作的市(州)長和縣長的熱議。
市長局長同班共學
延邊朝鮮族自治州食品藥品監管局局長魏亞利和副州長千海蘭做“同班同學”,這是第一次。“平日里,我們這些局長更多的是向副州長匯報工作、一起開會,從來沒有想過能和副州長一起上課。”
魏亞利直言不諱地告訴記者,“近年來,食品藥品安全成為‘老大難’問題。人們常說‘老大難老大難,老大重視就不難’。讓‘大領導’接受專業培訓,無疑會讓‘食品藥品安全’成為政府領導心中的‘關鍵詞’。”她透露,作為邊疆少數民族地區,延邊正在謀劃創建“全國食品安全模范自治州”,要讓食品安全成為延邊的一張名片、一道風景、一面旗幟。
魏亞利說,機構改革完成后,食品藥品監管面臨新形勢、新任務、新要求,過去的工作方式方法以及思維方式都要發生轉變。“開辦這樣的研修班,就是及時雨。我建議,今后不僅要讓市(州)長、縣長參加,還要讓分管食品藥品安全的各級領導都參加;不僅由省局層面舉辦,國家總局層面也可以舉辦這樣的研修班。”
一位市局局長悄悄地告訴記者,“中午吃飯的時候,就聽到市(州)長們議論,‘學和不學就是不一樣啊,食品藥品監管工作原來是這么回事啊!’你想想,分管市(州)長不是因為食品藥品安全工作做得好而當選的,他們不能深入了解食品藥品安全監管怎么回事也正常,所以說,對他們培訓非常必要。領導了解了、重視了,我們的工作就更好做了。”
柳河縣局局長韓樹峰在今年6月參加過國家總局舉辦的全國縣局局長培訓班,這次又和分管副縣長一起來學習,感受大不同。“這次研修班的參訓學員層次更高,師資力量更強。特別是和分管縣長一起學習,我們交流的話題更多了。”
韓樹峰風趣地說:“且不說市(州)長和縣長們學到了多少知識,就是這一周時間的集中上課,每天從早到晚地講食品藥品監管工作,‘熏’也能把領導們‘熏’重視了。何況研修班也是個交流平臺,大家平日里沒有時間交流,這次通過這個平臺,彼此能看到不足和改進之處。”
為了使分管市(州)長、縣長們不被其他工作纏身脫不開身,使進京學習“泡了湯”,有的市局局長還“略施小計”,隔三差五地催問:“市長,看您哪天可以動身,我提前把票訂下來?”
促地方明晰工作思路
劉乃軍是精通食品藥品監管工作的“能人”,和記者聊起通化市食品藥品產業如數家珍,不僅說得出當地著名的人參、林蛙、藍莓等市場行情、價格,就連通化東寶等藥企生產的拗口的藥品名稱及其成分和生產工藝,都是“門兒清”。
劉乃軍告訴記者:“食品藥品安全,關系到通化市百姓的健康,也關系到通化市經濟發展。今年全市召開了3次有200多人參加的食品藥品質量提升大會,而且抓藥品質量都抓到班組去了,請中國醫藥質量管理協會前來培訓,開展QC小組比賽等。通化被稱為‘中國藥城’,僅醫藥生產企業就有100家,這樣的研修班對我們來說非常及時,對研究新一年如何加強食品藥品監管工作起到了明晰思路的作用。培訓,是一件耗時耗財的事情,在任的領導未必能看到效果,但有利于事業的長遠發展。從研修班可以體會到吉林省局的工作扎實、務實。”
臨江市副市長尹相美表示,此次培訓,全省所有分管食品藥品監管工作的市(州)長、縣長們和全省食品藥品監管系統局長、處長“同桌共學”,一起研討交流,對食品藥品安全監管的原則與制度創新、形勢任務、應急管理、食品安全法等內容有了更深入的了解,對屬地責任和食品藥品安全問責有了更清晰的認識,特別是哪些是地方政府的責任、具體如何去抓、責任如何落實,通過專家講解,明晰了工作重點,也為今后工作指明了方向。
這次研修班還有兩位特殊的學員——新疆維吾爾自治區阿勒泰地區食品藥品監管局黨組書記武春聲、哈巴河縣食品藥品監管局局長吉松柏。阿勒泰地區局是吉林省局的對口援建單位,此次培訓,吉林省局沒有忘記他們,武春聲和吉松柏也十分珍惜這次培訓機會,“能和分管領導一起學習,這是我們從來沒經歷過的事情。回去后我們要向地區局和當地政府分管領導匯報,希望我們也能借鑒這種培訓模式。”
下個月,劉乃軍準備帶團參加藥交會了,作為分管副市長,他時刻注意準確把握食品藥品市場脈搏……(本報記者王曉冬 攝影李磊)
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