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　　過去的兩個月里，關于網售處方藥最后清單將要出來的傳言不斷，但一直未被證實。而與此同時，“處方藥網售放開或被暫時擱置”的消息，在藥企和協會中蔓延開來。業內專家指出，網售處方藥方案短期內出不來，是因為網售處方藥的放開將涉及安全、支付等多個因素，真正執行和監管起來面臨多方挑戰。不過，從長遠來看，網售處方藥放開是大勢所趨。

　　開閘時間傳言不斷

　　去年5月，國家食藥監總局公布了《互聯網食品藥品經營監督管理辦法（征求意見稿）》。其中第八條明確提出：互聯網藥品經營者應當按照藥品分類管理規定的要求，憑處方銷售處方藥；處方的標準、格式、有效期等，應當符合處方管理的有關規定。這被業界解讀為明確B2C平臺可以銷售處方藥。

　　此后，網售處方藥何時開閘成為業界關注的焦點。曾有消息稱，監管部門已經在研究第一批開放的藥品目錄，這些藥品將主要以慢性病類用藥為主，為患者長期用藥，用藥風險較低。

　　傳言還“言之鑿鑿”，稱在一次國家食藥監總局召開的協調會上，已經基本確定國家總局可能不再制定“網售目錄”，而是制定不可以網售的藥品清單，也正是所謂的“負面清單”，負面清單以外的處方藥，都可以憑處方在網上銷售。

　　隨后又有消息稱，首批放開網售的處方藥品種最終還是將以“正面清單”的形式公布，基本上已經確定了大概200多個品種。目錄內的品質就屬于國家允許網絡銷售的處方藥品種。但該清單目錄目前仍處在討論的階段，公布時間尚未明確。

　　然而，從“國慶前后”版本，到“元旦前后”版本，再到最新的“兩會前后”版本，處方藥網售政策擬出臺的消息已經傳了多次，但至今“只聞樓梯響，不見人下來。”

　　 處方藥網售或遭延遲

　　今年3月初，有最新消息稱目前網售處方藥的正面目錄正在修訂，放開處方藥網售指日可待，然而，隨后就有北京醫藥界人士回應，稱處方藥網售因藥監部門人事變動，或遭延遲。

　　“兩會期間相關部門尚未對處方藥網售解禁表態，這已經在向外界傳遞一種信號，相關部門對放開處方藥網上銷售的意見尚未達成一致。”有業內人士向媒體表示，“處方藥網售一事應該是被暫時擱置了。據說因為藥監部門出現人事變動，擔心不好監管。說是‘實體（零售藥店）還管不好，哪有那么多精力去管網上處方藥的銷售’。”

　　上述人士表示，其得到的情況是，有關部門人事變動后，對處方藥放開網上銷售多了一層考慮，還在補充研究中。其認為，如果這事被完全擱置，就太遺憾了。這一消息也得到了京城幾大醫藥行業協會資深人士的印證。

　　3月27日，在博鰲亞洲論壇上，國家衛計委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強表示，網售處方藥方案短期內不會出來。這是因為網售處方藥的放開將涉及安全、支付等多方因素，真正執行和監管起來面臨多方挑戰。

　　針對處方藥網售放開的問題，北京中醫藥大學中藥學院院長林瑞超在接受媒體采訪時表示，藥品跟別的東西不一樣，國家食品藥品監督管理總局一直都在研究管理辦法。因為一旦放開了，就必須保證藥品質量。如果不能夠保證質量，那就應該慎重一點。

　　電商“搶跑”被罰

　　針對處方藥網售放開延遲的消息，中國醫藥企業管理協會會長于明德堅持認為，這一消息“不準確”。“雖然人事有調整。估計不會有大的變化。放開是大勢所趨，都討論了無數次了，看他們到底會修什么、改什么。”于明德對媒體如是說。

　　處方藥市場規模超8000億元，但80%多在醫院銷售，而國內醫藥電商行業則長期增長緩慢，規模不足藥品零售市場的1%。于明德認為，放開處方藥網售對行業是重大利好，因為放開將孕育一個新的交易模式，這種模式不僅高效率、透明、便捷，還將有助于藥品流通降費、增效。

　　在網售處方藥即將放開的預期下，電商平臺、醫藥公司、制藥企業都紛紛投資布局醫藥電商。截至去年12月23日，阿里、京東、一號店三大電商均拿到了互聯網藥品交易平臺證書。康愛多、七樂康、壹藥網等醫藥電商拿到融資后紛紛在為即將放開的處方藥網售做物流方面的準備。對于網售處方藥，九州通醫藥電商負責人表示，公司針對處方藥網上銷售的準備工作已基本就緒，如果政策放開，只需將倉庫中的處方藥上架即可實現銷售。

　　此外，好藥師、海王星辰等傳統藥店也紛紛開始布局網上藥店。制藥企業方面，像以嶺藥業等成立了各自的網上藥店，而廣藥白云山則成功牽手馬云發力醫藥電商。神威藥業集團旗下官網神威健康網于今年3月18日正式上線，標志著神威正式進軍醫藥互聯網。

　　上海醫藥近日也發布公告稱，將與自然人季軍共同投資設立上海醫藥大健康股份有限公司，涉水醫藥電商，核心在于打造“電子處方”、“藥品數據”以及“患者數據”三大平臺，提供線上線下解決方案，并將處方藥的網售列為未來的銷售重點方式。

　　然而，網售處方藥新政遲遲不出，面對這一龐大的市場蛋糕時，有電商企業按捺不住“搶跑”。1月9日，廣東省食品藥品監督管理局發布公告稱，由于省內“部分互聯網藥品交易服務企業違規銷售處方藥，故已責令相關企業暫停交易服務”，涉事企業共有10家，占廣東省已獲得C證的網上藥店總數（33家）的近三分之一，更占到已運營企業（23家）的近半數。

　　南方日報記者 趙兵輝

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