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    中國醫藥報記者 王澤議
    最近有兩個消息牽動著中醫藥行業的心：一則消息讓人傷心，英國計劃從明年開始全面禁止中成藥在該國的銷售，使得本就艱難的中醫藥國際化再受打擊；一則消息令人振奮，商務部、國家中醫藥管理局聯合啟動了中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業和重點區域建設，力促中醫藥服務貿易的發展。
    中醫藥服務貿易是我國健康服務業的重要組成部分，也是中醫藥走向國際市場的一條“蹊徑”。
    涉外服務紅紅火火
    事實上，近幾年在一些地區和機構，中醫藥服務貿易的發展已經有了一定的基礎。
    在與俄羅斯有著3000公里邊界線的黑龍江省，每年有20余萬俄羅斯人前來進行康復保健診療。為此，黑龍江省對15個設有口岸的邊境縣中醫醫院加強了涉外接待能力的建設，針對俄羅斯患者的特點，增強了骨風濕病、皮膚病和頸肩腰腿痛方面的業務力量，著重開展了俄羅斯患者喜歡的針灸、火罐、刮痧等醫療服務項目。
    而在內蒙古自治區，內蒙古中蒙醫醫院、呼和浩特市中蒙醫院以及幾位蒙醫還獲得了蒙古國授予的“境外信得過醫院及醫生”稱號。據內蒙古自治區蒙中醫藥管理局局長烏蘭介紹，中蒙醫藥在蒙古國民眾中擁有極高的認知度和信賴度，中蒙醫診治服務在蒙古國民眾中有著廣泛的發展空間。
    除了醫療保健服務外，中醫藥教育培訓與技術合作也受到國際中醫藥愛好者的歡迎。據了解，北京中醫藥大學及其附屬醫院已與美國、日本、加拿大、澳大利亞等國開展了科技合作，承擔國際合作項目達20項，已為世界89個國家和地區培養了14000余名中醫藥專門人才。中國中醫科學院及其附屬醫院與30多個國家和地區簽訂了80多項合作協議，與世界衛生組織（WHO）共同建立了臨床研究與信息、針灸、中藥3個傳統醫學合作中心。而上海市在中醫國際教育方面每年的收入已達2000萬元，培養了各類留學生、專業進修人員近2萬名，中醫國際醫療服務方面的年收入達6300萬元（不完全統計數據）。“中醫藥服務貿易已形成一定的規模。”上海市中醫藥發展辦公室主任鄭錦說。
    我國傳統醫藥的代表企業——北京同仁堂集團，可以說是以服務促進中醫藥國際化的典型。“北京同仁堂深知中醫藥的特殊性和跨文化交流的困難，在每個國家和地區，首先是讓人們從望聞問切、針灸推拿、辨證論治等診療服務中感受中醫藥文化理念，在此基礎上體驗同仁堂的優質產品。在海外，各地的同仁堂藥店不間斷地舉辦各種形式的義診活動，到社區、學校舉辦中醫藥知識講座，圍繞當地的常見病進行專業講解，誠摯的服務留下了許多佳話。”北京同仁堂海外部負責人說。據了解，目前同仁堂已在澳大利亞、新加坡、加拿大等16個國家和地區設立了85家零售店鋪，銷售的中藥產品多達2000余種。2012年在波蘭新設立全資子公司，首次進入歐洲市場。
    政策力促服務貿易
    大力發展中醫藥服務貿易，被世界中醫藥學會聯合會副秘書長黃建銀稱為“是中醫藥走向世界的戰略選擇，是新形勢下推動中醫藥走向世界的新模式”，全國從上到下，紛紛為這種新模式的發展“鋪路架橋”：
    2012年3月，商務部和國家中醫藥管理局等14部門共同出臺了《關于促進中醫藥服務貿易發展的若干意見》，意見要求，要用5年左右的時間，建立完善的中醫藥服務貿易管理體制，基本建立起以國際市場需求為導向的中醫藥服務貿易促進體系和國際營銷體系。今年8月，商務部、國家中醫藥管理局又共同啟動了中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作，希望通過在中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化等方面實施一批中醫藥服務貿易重點項目，建設一批中醫藥服務貿易的骨干企業(機構)，創建若干個綜合實力強、具有國際影響力的中醫藥服務貿易重點區域。
    “北京已遴選了第一批共 8家中醫藥服務貿易試點單位，并制定了《北京市中醫藥服務貿易試點單位管理辦法》。”北京市中醫管理局副局長羅增剛介紹，北京根據試點單位服務貿易主營業務形式不同，將試點單位分為了醫療保健、教育培訓、文化出版、科研與標準推廣、養生旅游與其他五大類，針對每一類確立不同的遴選目標和試點要求，構建涵蓋科研、培訓、醫療、康復、文化出版等中醫藥服務產業鏈。同時整合資源，建立完善的首都中醫藥服務貿易管理體制。他說，對于試點單位，北京市中醫藥管理局將在人才培養、多點執業、科研立項、信息指導等方面給予支持
    上海推進中醫藥服務貿易發展的各項工作也已經系統展開：確定了第一批11家中醫藥服務貿易試點單位，希望以點帶面，形成一批投資主體多元化、具有核心競爭力的中醫藥服務貿易企業群；并建立了全國第一個中醫藥服務貿易專業服務平臺 ——上海中醫藥國際服務貿易促進中心，以促進政府與行業、企業間的協調、配套；制定發布了2014~2018年《上海中醫藥服務貿易發展規劃綱要》，明確了組織管理、政策保障、經費投入、體系建設等方面的保障措施等。
    廣東省也出臺了相關的政策，比如，明確支持中醫藥企業通過參加各類專業展會開拓國際市場；支持省內重點中醫藥企業建設國際自主品牌，對其境外商標注冊、出口產品認證、境外廣告宣傳、自主知識產權保護等給予資金支持等。
    形式多樣潛力巨大
    中醫藥服務貿易具體包括哪些方面的服務呢？
    據了解，中醫藥服務貿易細分為以下幾種：中醫藥醫療服務，指的是中醫藥醫療、保健和護理服務，以及其他與健康相關的中醫藥服務及中醫藥社會服務；中醫藥教育服務，如中醫藥學歷教育、職業教育、繼續教育、短期培訓、專業水平等級考試及認證認可服務，其他中醫藥教育相關服務等；中醫藥分銷與商務服務，指與中醫藥有關的貿易與分銷、物流服務，海外特許和連鎖經營，與中醫藥相關的專業性服務（含咨詢），中醫藥研究與開發服務及相關科技服務，中醫藥翻譯服務、會展服務、廣告服務、市場調研服務等；中醫藥為主題的旅游及相關服務（中醫藥醫療旅游服務），指與中醫藥相關的觀光旅游、康復旅游、住宿、藥膳食療餐飲服務等相關服務；中醫藥文化娛樂及體育服務，指與中醫藥文化相關的學術交流、文化出版、期刊雜志、影視音像、文博展覽、武術氣功等中醫傳統健康服務；其他中醫藥服務，指的是隨著經濟和科技的進步，以及中醫藥的需求而產生的上述幾類沒有包括的服務，如中醫遠程會診服務等。
    專家認為，我國開拓醫療旅游的潛力很大。甘肅省已經看到了這一點，并且已經行動。“做大做強中醫藥養生旅游產業，利用國務院辦公廳正式批復甘肅省建設華夏文明傳承創新區的有利條件，積極把甘肅省打造為中醫養生旅游目的地。”甘肅省中醫藥管理局副局長崔慶榮說。
    甘肅是我國中藥材主產區之一，擁有得天獨厚的中醫養生旅游資源，岷縣、隴西、渭源分別為當歸之鄉、黃芪之鄉、黨參之鄉。岐伯、皇甫謐等古代名醫和敦煌醫學、武威漢簡醫學，形成了特色鮮明的甘肅中醫藥文化。據崔慶榮介紹，甘肅省將發揮地產道地中藥材種植優勢，支持平涼、慶陽、定西、天水、武威、酒泉等市建設中醫藥養生保健旅游生態園，把中藥材種植、加工，中醫旅游保健產品開發、銷售，中醫診療、保健，中醫藥文化普及等都放在中醫藥旅游生態園，努力建造成以 “中醫治未病、康復理療、養生保健、藥膳食療”為核心的中醫藥養生保健旅游基地，以吸引國外游客。
    上海市明確，支持與中醫藥服務貿易具體項目直接相關的技術性培訓，與中醫藥服務貿易項目相關的翻譯、法律咨詢、會議、展覽、海外營銷活動，以及與中醫藥服務貿易相關的專利申請商標注冊等；建立中醫藥服務貿易統計系統、中醫藥貿易公共服務平臺項目、示范性服務貿易等重大專項建設項目，并給予經費支持；設立“創業投資引導資金”，鼓勵專業人員舉辦特殊專業的服務機構（如中醫翻譯）、中醫適宜技術國際市場推廣中小型技術出口企業、獨立的第三方檢測評估社會認證機構等。
    “國際標準組織ISO，首次將傳統醫學列入其標準的專業目錄，中醫專業委員會秘書處落戶上海；WHO首次將傳統醫學納入其疾病統計范圍，上海的專家團隊正在努力推進世界衛生組織疾病分類標準(ICD-11)中傳統醫學疾病標準的研究。”鄭錦表示，上海市將通過5年建設，實現中醫藥服務貿易在業態、體制、功能方面的創新，形成中醫藥服務貿易產業體系的基本格局。

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