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    據(jù)中國醫(yī)藥報(bào)訊　（記者王澤議） 記者從國家中醫(yī)藥管理局日前召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，為貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》和全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照國務(wù)院總體部署，衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家發(fā)改委、人事部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家中醫(yī)藥管理局等部門近日制訂并印發(fā)了一系列配套文件，進(jìn)一步明確了推進(jìn)城市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的具體政策措施。

　　首先，明確了發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的基本原則和工作目標(biāo)。基本原則是堅(jiān)持中西醫(yī)并重，突出中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢與作用；堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，不斷拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力；堅(jiān)持在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，合理配置和充分利用中醫(yī)藥資源，完善社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)功能；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)；點(diǎn)面結(jié)合、穩(wěn)步發(fā)展。力爭到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施齊備,人員配備合理,服務(wù)功能完善、服務(wù)水平有較大提高，基本滿足社區(qū)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。東中部地區(qū)地級(jí)以上城市和西部地區(qū)省會(huì)城市要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)居民的需要，加快社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的發(fā)展。

　　第二，社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)將得到財(cái)政補(bǔ)償。在《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見》中明確要求，“各級(jí)政府在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用”。“相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”包括公共衛(wèi)生服務(wù)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和離退休人員經(jīng)費(fèi)等有關(guān)中醫(yī)藥的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，在《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》中要求各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門，在各級(jí)人民政府每年安排的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入中，安排一定的資金用于發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，特別要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)所需的基本設(shè)備和人員培訓(xùn)的投入。

　　第三，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。在醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)物價(jià)部門制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)定的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目將納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。值得關(guān)注的是，根據(jù)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等行業(yè)主管部門制定的家庭病床建床標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范，家庭病床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目將納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的范圍。參保人員發(fā)生的家庭病床醫(yī)療費(fèi)用，符合出入院標(biāo)準(zhǔn)的，由醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定給予支付。

　　第四，加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。將在全科醫(yī)師中設(shè)立中醫(yī)類別全科醫(yī)師，在中醫(yī)類別中級(jí)職稱考試中開展全科醫(yī)學(xué)專業(yè)考試；采取多種形式，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，對(duì)其他醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn)；將在各地建設(shè)一批社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)基地；培養(yǎng)一批中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)師資和學(xué)科帶頭人；編制一批適合不同層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需要的全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)教材。

　　第五，明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中中醫(yī)科室的設(shè)置、服務(wù)設(shè)施設(shè)備和中醫(yī)藥人員的配置的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一是應(yīng)注冊(cè)登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），開設(shè)中醫(yī)診室；二是有條件的應(yīng)設(shè)置中藥房，配備一定數(shù)量的中藥飲片、中成藥，中藥飲片調(diào)劑設(shè)備；三是配置常用的中醫(yī)藥診療設(shè)備，如脈枕、針灸器具、火罐等。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，一是要配備一定數(shù)量的中成藥，有條件的可配備一定數(shù)量的中藥飲片；二是要配置常用的中醫(yī)藥診療設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

　　第六，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。一是要針對(duì)社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法，開展疾病預(yù)防。二是要應(yīng)用中醫(yī)藥方法與適宜技術(shù)開展對(duì)診斷明確的一般常見病、多發(fā)病的治療。特別要積極應(yīng)用針灸、推拿、拔罐、中藥熏蒸等安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民服務(wù)。三是要運(yùn)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法指導(dǎo)社區(qū)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群開展養(yǎng)生保健。四是要應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對(duì)中風(fēng)后遺癥、傷殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。五是要運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導(dǎo)。六是要在社區(qū)居民中，通過多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健科普活動(dòng)，宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識(shí)，推廣使用有中醫(yī)藥特色的健康處方，引導(dǎo)社區(qū)居民建立健康生活方式。

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