在中央和國家機關推行公職律師制度,是黨中央、國務院推進依法治國的重要舉措。建立和培養一批高素質公職律師隊伍,充分發揮公職律師作為政府法治參謀的職能作用,完善管理制度,強化履職保障,有利于實現全面依法治國和到2020年基本建成法治政府的目標,有利于促進政府科學決策、依法辦事、依法行政,實現法治國家、法治政府、法治社會的一體化建設。6月25日~29日,由原國家食品藥品監管總局法制司主辦的2018年首期公職律師培訓班在京舉行,培訓強化了全國食品藥品監督管系統公職律師的配備和管理,為充分發揮公職律師在全系統法治政府建設中的作用,進一步提升食品藥品監管依法行政能力和水平打下了良好的基礎。
發揮公職律師作用,保障依法決策。行政決策是行政管理的首要環節,規范政府行政行為的源頭在科學決策、依法決策。食品藥品安全監管工作涉及群眾切身利益且專業性強,決策更需要在專業和法律的軌道上進行。公職律師要對行政機關擬出臺的重大決策和規章制度行使參與權和審查權,進行合法性審查,查找法律漏洞、防范法律風險,不斷提高行政決策的質量和效果,保障行政機關科學決策、依法決策。
發揮公職律師作用,嚴格規范執法。食品藥品安全監管法律法規不斷完善、消費者維權意識不斷增強、職業打假人群體的興起、公益訴訟力度的加強等,都對食品藥品監管工作提出了更高的要求。公職律師要利用熟悉食品藥品監管專業領域內的業務知識、行政管理方式及流程的優勢,參與處理行政處罰初審、行政復議、行政裁決、行政應訴、涉法涉訴信訪等事務,防范“有法不依、執法不嚴、違法不究”和處罰裁量畸輕畸重情況的發生,強化執法質量精細化管控,嚴格規范執法,確保法規適用準確、處罰正確,不斷提高依法行政的能力和食品藥品監管部門的公信力。
發揮公職律師作用,促進普法宣傳。把公職律師納入食品藥品普法宣傳隊伍,引導公職律師在參與執法監督檢查、行政處罰審查、行政復議、行政裁決、涉訴信訪等活動時,在與執法人員和行政相對人互動的過程中,有意識、潛移默化地進行普法宣傳,這種以案說法、潤物細無聲的普法方式,能達到事半功倍的普法效果。同時,引導公職律師充分利用“兩微一端”等宣傳平臺,積極參與主題宣傳活動,加大食品藥品安全法律法規的宣傳力度,促進人民群眾自覺學法、用法、護法,形成人人守法的良好社會氛圍。
(責任編輯:齊桂榕)