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• 1國務院醫改辦《關于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）》

在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”是深化醫藥衛生體制改革、促進醫藥產業健康發展的重大舉措，是規范藥品流通秩序、壓縮流通環節、降低虛高藥價的重要抓手，是凈化流通環境、打擊“過票洗錢”、強化醫藥市場監督管理的有效手段，是保障城鄉居民用藥安全、維護人民健康的必然要求。

• 2國務院《關于進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》

公立醫院藥品采購逐步實行“兩票制”。各地要因地制宜，逐步推行公立醫療機構藥品采購“兩票制”（生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票），鼓勵其他醫療機構推行“兩票制”，減少藥品流通領域中間環節，提高流通企業集中度，打擊“過票洗錢”，降低藥品虛高價格，凈化流通環境。通過整合藥品經營企業倉儲資源和運輸資源，加快發展藥品現代物流，鼓勵區域藥品配送城鄉一體化，為推進“兩票制”提供基礎條件。建立商業賄賂企業黑名單制度，對出現回扣等商業賄賂行為的藥品生產和流通企業，取消其供貨資格。

• 3國家衛計委《關于做好2016年縣級公立醫院綜合改革工作的通知》

在公立醫院藥品采購中執行“兩票制”，開展高值醫用耗材集中采購。

• 4國家衛計委《關于印發2016年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作要點的通知》

擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。在綜合醫改試點省和城市公立醫院綜合改革試點地區的藥品、耗材采購中實行“兩票制”，即生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。

• 5國家衛計委《關于確定第四批公立醫院改革國家聯系試點城市及有關工作的通知》

要將完善公立醫院管理體制、實行管辦分開、落實政府責任、健全科學補償機制、取消藥品加成、理順醫療服務價格、推進醫藥分開、在藥品流通領域推行“兩票制”、深化醫保支付方式改革、整合城鄉居民醫保制度、理順醫保管理體制、推進分級診療、強化績效考核、深化編制人事制度改革、加快建立符合醫療行業特點的薪酬制度、嚴格控制醫療費用不合理增長、同步推進公立中醫醫院綜合改革、大力改善醫療服務、鼓勵社會辦醫、加強綜合監管等納入2016年改革重點工作任務予以推進落實。

• 6國務院辦公廳《深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務》

實行分類采購，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規格原則上不超過2種。推廣地方經驗做法，鼓勵和引導省際跨區域聯合采購，綜合醫改試點省份內可鼓勵一定區域間的帶量聯合采購。優化藥品購銷秩序，壓縮流通環節，綜合醫改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”（生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票），積極鼓勵公立醫院綜合改革試點城市推行“兩票制”，鼓勵醫院與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與配送企業結算配送費用，壓縮中間環節，降低虛高價格。