全國(guó)人大常委會(huì)委員吳恒：加強(qiáng)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的監(jiān)管

　　藥品生產(chǎn)企業(yè)按照法律制度安排，是可以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營(yíng)的。藥品管理法修訂草案明確規(guī)定“藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得通過(guò)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)直接銷售處方藥”，建議這個(gè)問(wèn)題再斟酌一下。因?yàn)樘幏剿幥疤崾且嗅t(yī)生處方。

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入，網(wǎng)上醫(yī)療診斷也將日益成熟，更多進(jìn)入到人們生活，因此處方藥在網(wǎng)上銷售也是可行的。所以，建議改成：“政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)通過(guò)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)直接銷售處方藥行為的監(jiān)管。”

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員姒健敏：明確禁止網(wǎng)絡(luò)銷售麻醉品精神藥品

　　現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)藥品銷售已經(jīng)較為普遍，從目前的情況來(lái)看還是很好的，解決了幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是配合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療，必須有網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營(yíng)銷售相配合才能完成，這項(xiàng)工作已經(jīng)在展開(kāi)并已取得成效。二是一些緊缺的或者是不太常用的藥品，以及價(jià)廉物美的藥品，在網(wǎng)上很容易調(diào)劑采購(gòu)到，而醫(yī)院因?yàn)橐恍┱袠?biāo)、投標(biāo)等區(qū)域和行政的關(guān)系等，買不到這些藥。三是網(wǎng)絡(luò)管理更加容易，且具有大數(shù)據(jù)的支持以后，對(duì)于今后的招投標(biāo)、采購(gòu)監(jiān)督和國(guó)家商業(yè)談判，藥價(jià)的公開(kāi)、防止腐敗都有極大好處。

　　當(dāng)然，有一些藥品，比如麻醉品、精神藥品、生物制劑等，網(wǎng)絡(luò)上是應(yīng)該禁止的。因此，建議藥品管理法修訂草案中明確“網(wǎng)絡(luò)禁售麻醉品、精神類和生物制劑類藥品”。同時(shí)，建議取消草案中“不得通過(guò)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)直接銷售處方藥”的規(guī)定，或者修改為“藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)直接銷售處方藥的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師電子處方或上傳的處方審核售藥，并按照藥品管理法相關(guān)規(guī)定對(duì)電子處方或者是上傳的處方留存兩年備查”。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員呂薇：用大數(shù)據(jù)監(jiān)管網(wǎng)上售藥

　　2018年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展的意見(jiàn)，國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）等文件，其中第18條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守處方管理辦法等處方管理規(guī)定，醫(yī)師可以為部分常見(jiàn)病、慢性病患者在線開(kāi)具處方，在線開(kāi)具的處方必須有醫(yī)師電子簽名，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以委托符合條件的第三方進(jìn)行配送等等。

　　這說(shuō)明現(xiàn)有的規(guī)定已經(jīng)有比較明確的管理辦法了，因此建議要落實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上藥品銷售的科學(xué)監(jiān)管和社會(huì)共治。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員陳軍：完善處方藥和非處方藥分類管理制度

　　在藥品管理法修訂草案中明確規(guī)定了藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得通過(guò)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)直接銷售處方藥，這一規(guī)定制定得非常及時(shí)，也很到位，是本次修訂草案的一個(gè)亮點(diǎn)，也很受社會(huì)和媒體關(guān)注。

　　鑒于網(wǎng)絡(luò)銷售具有較大隱蔽性，建議進(jìn)一步完善國(guó)家對(duì)藥品處方藥和非處方藥分類的管理制度，希望能夠更加明晰相關(guān)的法律責(zé)任，加大違法成本，提高處罰的力度和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也應(yīng)考慮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本法通過(guò)后與國(guó)家藥品監(jiān)管部門制定的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法在執(zhí)行層面上的銜接。（記者謝文英）