溫世宏

　　2013年7月31日，一架航班在西藏拉薩貢嘎機場降落，開啟了溫世宏的援藏之旅。

　　中央國家機關援藏干部的任期一般為三年，西藏自治區藥品監管局黨組成員、副局長溫世宏卻是原國家食品藥品監管總局派出的干部中唯一一位援藏六年的人。原西藏自治區食品藥品監管局黨組書記、副局長王東升介紹說，2016年，溫世宏的援藏任務到期后，為了讓他“破格”再留三年，他們召開了全體會議進行討論，并向原國家食藥監總局相關領導作了當面報告。

　　為什么溫世宏會被一再挽留？“他是一位非常‘接地氣’的援藏干部。他參與制定的政策，既符合西藏的實際情況，又給我們帶來了新思路?！痹谖鞑刈灾螀^藥品監管局藥品化妝品監管處處長邊巴倉決的稱贊中，我們找到了原因。

　　響應號召到西藏去

　　2013年7月，溫世宏響應組織支援邊疆的號召，奔赴西藏。盡管已經做好了心理準備，西藏的環境艱苦程度依然超出他的預期。剛到拉薩的那天，劇烈的高原反應令他一夜無眠。

　　為盡快適應環境，溫世宏堅持每天步行兩萬步以上。他逐漸習慣了西藏干燥的氣候、強烈的紫外線和沒有暖氣的冬天。

　　在他看來，中央機關的援藏干部一方面要作為紐帶，向上級單位反映西藏的困難，推動問題的解決，另一方面要結合當地實際，踏踏實實地做好日常工作，切忌高高在上。“要幫忙不添亂，有為不亂為?！彼f。

　　“他的業務能力很強，對西藏的工作十分了解，與我們配合得非常默契?！蓖鯑|升稱贊溫世宏是西藏監管工作的得力干將?！八智宄鶎佑惺裁磫栴}，引導我們制定了符合本地發展要求的監管政策。”邊巴倉決為溫世宏工作的“接地氣”點贊。

　　這些贊譽背后，是揮灑在基層調研道路上的一滴滴汗水。為深入當地開展工作，六年時間里，溫世宏幾乎走遍了西藏每一個地市縣，也經歷過驚險時刻。在一次到基層的途中，所經道路是一條狹窄到只容一輛車通過的盤山土路。道路一側緊貼山壁，另一側就是數千米的深淵。“下山后再回頭望過去，我雙腿發軟?！被貞浧甬敃r的情形，溫世宏仍然心有余悸。

　　為當地“建章立制”

　　食品藥品安全事件應急工作是監管部門一項重要的日常工作，由于西藏各級食藥監部門缺乏經驗，迫切需要提升應急能力。溫世宏協調相關資源，在2015年組織策劃了西藏首次應急演練。

　　王東升對這次演練記憶猶新。他說：“演練在西藏山南市舉行。我們利用多媒體設備，分會場和主會場多屏互動，各方參與人員能直觀地了解事件的發生和演變、相關領導的決策和處置、最終效果。”

　　這次演練提高了西藏食藥監管相關部門對于安全事件的應急管理和處置能力。以此為范本，西藏又在林芝、拉薩等地開展應急演練，增強了基層監管人員的工作能力。

　　溫世宏還組織制定了《西藏自治區食品藥品監督管理局食品藥品安全事件防范應對規程（試行）》《西藏自治區食品藥品監督管理局關于加強和規范食品藥品安全重要信息報告有關事項的通知》，推動建立了西藏食品藥品安全事件應急組織體系和信息報告制度，以及食品藥品安全輿情監測、報告、處理制度。這些在其他人眼中的常規工作，在西藏卻具有開創性意義。

　　立足實際解難題

　　一人援藏，全家奉獻。援藏六年，溫世宏和家人聚少離多，他對此滿懷歉疚。但他將西藏視為自己的第二故鄉，時時在思考援藏為什么、在藏干什么、離藏留什么。

　　他發現西藏的監管人員理念相對保守，在制定地方政策時少有結合自治區區情的“自選動作”。授人以魚不如授人以漁。溫世宏認為，要從改變思想開始，改變他們的工作方式。

　　這給西藏的食藥監管工作帶來很多新氣象。邊巴倉決說：“我們本地干部有一些慣性思維，他常常引導我們突破思維定式，結合轄區實際，制定能解決西藏監管問題的政策?！?/p>

　　國家發改委等9部門曾聯合出臺政策，促進我國現代物流業的發展。西藏在此方面有很多稅收優惠政策，卻沒有明確的約束細則，一批企業鉆政策空子，在西藏注冊藥品批發企業，其經營業務卻不在西藏。

　　“如何既讓符合招商引資政策的企業順利入駐，又讓企業合法合規經營？為制定具體政策，在長達一年的時間里，他帶領我們到多個省市考察學習，并在本地進行調研。”邊巴倉決說。

　　2017年12月，這份凝聚了眾人心血的《西藏自治區食品藥品監督管理局關于明確藥品現代物流條件的通知》發布。文件從硬件設備、計算機管理系統和運輸配送能力等方面明確具體指標，提高了新開辦藥品批發企業的門檻，提升了西藏藥品批發企業的規模和質量。

　　六年中，溫世宏親眼看到了國家援藏行動給西藏帶來的巨大改變。一條條泥濘的土路變成寬闊的硬化公路，一份份凝聚多民族智慧的文件被下發執行……西藏快速發展的背后，有西藏人民的辛勤和奮進，也有無數援藏干部的默默付出。

　　援藏雖苦雖累，卻有滿滿的成就感。“這是我人生中最寶貴的一段時光，也是最值得回味的人生旅程?！睖厥篮隄M懷深情地說，“我將永遠為自己在西藏工作的這段歲月感到驕傲和自豪。”（記者 落楠）