2018年，全市食品藥監系統在市委、市政府的正確領導下，全面落實黨的十九大提出的實施食品安全戰略要求，認真貫徹習近平總書記食品安全“四個最嚴”指示，以深入開展“三個年”活動為抓手，牢固樹立“對公眾飲食用藥安全負責，為群眾身體健康服務”的監管理念，進一步加強監管能力建設，不斷完善監管體制，積極探索創新監管模式，全力提升監管工作效能，守住了不發生重大食品藥品安全事件的底線，確保了全市食品藥品安全形勢持續穩定向好，用實際行動回應了社會公眾對食品藥品安全的關切。西安市食品藥品安全工作在省考社會評價中位列全市七個行業第二名，承擔的省考指標在全省考核中排名第一。

　　一是食品安全示范創建成果持續鞏固提升。持續開展省級食品安全示范縣（區）創建工作，新城區被省政府正式命名為省級食品安全示范區，未央區和閻良區順利通過省級復審，西安市共有6個區縣獲此殊榮；持續開展基層監管所標準化建設，新增省級基層監管示范所9個，全市基層監管示范所數量已達99個。

　　二是食品藥品營商環境進一步優化。制定出臺了食品藥監系統優化營商環境 “雙十條”措施，推行許可窗口全年無假日、實行容缺承諾審批機制、全面取消非法定許可前置條件等便民舉措，進一步優化審批辦理程序，主動靠前為企業提供全方位服務。尤其是在企業遇到辦理咖啡烘焙和自助現制現售等審批業務難題時，主動加強與上級主管部門聯系，及時協調修訂許可目錄，全程幫助指導項目落地，受到企業的高度贊譽。截至目前，市級行政審批事項共18大類58小項，其中50項實現“最多跑一次”，占辦理總數的86.2%，辦理時限較法定時限平均壓縮了70%；27個辦理事項可當場辦結，占“最多跑一次”事項總數的54%。2018年，全市共受理行政審批事項59602件，按時辦結率達到100%。

　　三是日常監管扎實有效。持續強化“兩圖兩檔一承諾”監管，全市共建立企業安全管理檔案96043個，監管信用檔案96093個，獲證時間3個月以上企業兩檔建檔實現全覆蓋。堅持問題導向，強化風險管控，加強事中事后監管，扎實開展日常巡查、雙隨機檢查、飛行檢查、體系檢查和抽檢后處理等工作，先后組織開展雙隨機檢查3053戶次、飛行檢查1408家次，有效規范了企業行為，凈化了市場環境。重大活動餐飲服務食品安全保障有力，先后承擔了 “2018絲綢會暨第22屆西洽會”、 “第三屆中法文化論壇”和國家領導人視察等165次食品安全保障任務，無差錯、零事故。加大電子處方共享服務平臺推廣力度，參與零售藥店3100余家，開具電子處方296余萬張，提供安全用藥指導服務390余萬次。

　　四是專項整治行動成效明顯。針對群眾關心的食品藥品安全熱點難點問題，結合市場秩序專項整治和食品、保健食品欺詐與虛假宣傳專項整治行動，利用節慶假日、開學季和旅游季等重點時段，校園周邊、旅游景點和農家樂等重點區域，網絡訂餐、農家樂、農村家宴和保健食品生產經營等重點環節，生鮮肉、食用油、乳制品、白酒、無菌和植入性醫療器械等重點品種存在的問題隱患，先后組織開展了59次專項整治行動，取得了明顯成效，食品藥品市場更加規范有序。

　　五是違法犯罪打擊力度進一步加大。采取拓寬案源、梳理線索、協同查處和曝光典型案件等手段，嚴厲查處食品藥品違法違規問題。全年共立行政處罰案件3491起，其中，食品案件立案2291件，結案2385件（含統計口徑前立案數），法定時間內辦結率達到100%，超過了省考指標“結案率90%”的要求。充分發揮行刑銜接機制作用，聯合公安機關加大對違法犯罪行為的打擊力度，全年刑事立案194起，抓獲違法嫌疑人員227人，刑事拘留193人，批準逮捕35人，移送起訴45人，有力震懾了食品藥品違法犯罪行為。與檢察機關建立了食品藥品領域公益訴訟工作協作配合機制，形成了打擊侵害眾多消費者合法權益違法行為的工作合力。

　　六是食品藥品檢驗檢測能力不斷提升。新建食品藥品檢驗檢測中心項目基本完成建設任務，累計投資16014萬元，工程質量符合規范標準，安全生產無事故。持續加強檢驗檢測能力建設。申請的9類537項檢測參數全部通過了檢驗檢測機構資質認定擴項現場評審。參加國家認可委、國家認監委、中檢院等機構組織的23項能力驗證計劃和6項全省食品安全抽檢監測承檢機構盲樣考核，全部獲得滿意結果。進一步加大食品藥品檢驗檢測力度，全年共開展食品安全監督抽檢47863批次，合格率為97.27%；藥品監督抽檢1153批次，合格率為97.48%。

　　七是食品安全責任保險全面推進。根據全市食品生產經營單位分布情況，以關系民生和風險等級較高的食品行業為重點，突出關鍵品種、薄弱環節和地域特點，進一步加大食品安全責任保險推廣力度，全市完成食品生產經營單位投保13629家，達到年度目標任務243.02%，累計提供社會風險保障150多億元，出險理賠10起，有效降低了食品安全風險。

　　八是食用農產品質量安全保障有力。積極開展食用農產品銷售各環節的示范創建活動，有9個批發市場被命名為省級食用農產品示范批發市場；42家超市通過了創建“放心肉菜示范超市”市級驗收，其中25家通過省級驗收；19個食用農產品市場被評為示范市場，23家肉菜銷售門店被評為示范店。全面加強食用農產品快速檢測工作，全市114家食用農產品市場實現快檢全覆蓋，全年開展快檢167630批次，合格率為99.27%。

　　九是食品小作坊、小餐飲管理更加規范。把食品小作坊、小餐飲示范創建工作納入全市為民重點辦好十件實事，共創建小作坊示范戶247戶、小餐飲服務食品安全示范街區23條、餐飲服務食品安全示范單位532戶，大幅超額完成建設任務，食品小作坊、小餐飲生產經營得到了進一步規范，食品安全保障水平得到了有效提升。

　　十是食品藥品網絡經營監管體系全面建立。通過開展網絡經營食品藥品領域“大調研”活動，積極探索創新食品藥品網絡安全監管機制，建立了部門聯動、溝通約談、監測檢測三項工作機制，落實了準入、運營、入網、配送、消費、監管等六方責任，相繼制定下發互聯網食品藥品第三方平臺“兩圖兩檔兩責”、經營企業責任約談、溝通聯絡、監管信息通報等九項工作制度，食品藥品網絡經營監管工作得到有效加強。

　　2019年，全市食品藥監系統將堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，準確把握市場監管新形勢、新任務、新要求，積極探索創新市場監管模式下的食品藥品監管工作機制，全面推進食品藥品安全戰略，牢牢守住“不發生重大食品藥品安全事故”的底線，讓人民群眾吃得放心，為推動社會經濟高質量發展和大西安建設提供可靠的食品藥品安全保障！