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　　業界期盼已久的《藥品上市后變更管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已于1月13日正式發布施行。如何變？變什么？無論是監管部門還是藥品上市許可持有人（以下簡稱持有人），都要理清思路、抓住重點，準確把握“變更管理”的“變”與“不變”，才能真正將《辦法》理解好、實施好。

　　時刻堅守變更管理的“不變”。“以人民為中心”不變。習近平總書記指出，“健康是促進人的全面發展的必然要求”。作為藥品監管部門，要始終堅持以人民為中心的發展理念“不變”，始終抓牢新發展理念的“根”和“魂”，善學善思、善作善成，落實《辦法》要求，抓好變更管理，強化變更監管，切實保障人民群眾用藥安全和生命健康。同樣，藥品是治病救人的，不是一般商品。醫藥產業發展的終極目標也是服務于“人”的健康需求，持有人和藥品生產經營企業必須把公眾健康擺在經濟利益的前位，利潤讓位于大眾健康，這是所有醫藥人不變的擔當和底線。“藥品的安全、有效和質量可控”不變。俗話說，“萬變不離其宗”。從《藥品管理法》到《疫苗管理法》，從《藥品注冊管理辦法》到《藥品生產監督管理辦法》，再到《辦法》，“安全性、有效性和質量可控性”的要求高度一致，因此，無論是監管部門還是持有人，必須咬定“藥品的安全、有效和質量可控”不放松。監管部門要不斷強化變更管理的資料審查、日常檢查和跨區域檢查，不斷強化注冊管理和生產監管的有效銜接和相互配合。持有人要運用新技術方法和科技成果，經充分研究、評估和驗證，確保藥品的安全、有效和質量可控。“法治精神”不變。《辦法》明確，未經批準在藥品生產過程中進行重大變更、未按照規定對藥品生產過程中的變更進行備案或報告的，按照《藥品管理法》相關規定依法處理。監管部門要利劍高懸，加強藥品變更管理的跨區協同監管，加大對變更管理違法違規行為的打擊力度，用最嚴厲的處罰維護法律的尊嚴。持有人要“誠信做藥”不變，“做良心藥”不變，保持對法律的敬畏精神，主動學習法律法規及《辦法》相關要求，扎扎實實研究，依法依規變更。

　　主動適應變更管理的“變”。理念觀念要變。《辦法》規定省級藥品監管部門細化有關備案審查要求，制定有關工作程序，明確了相關監管要求。作為監管部門，要強化系統觀念和落實“放管服”的理念，以更加開放的視野，不斷放管結合、優化服務，不斷加強內外監管的聯動，拿出更多便民便企的變更管理具體舉措，釋放出醫藥產業高質量發展活力和動力。《辦法》明確了有關變更要求、變更路徑和程序。持有人要堅持創新理念和科學精神，學好用好國內國外技術指南，加大上市后變更研究的力度，扎實研究、科學變更，讓變更管理促進質量提升，激發企業研發生產活力，不斷提高企業創新能力和市場話語權。方式方法要變。《辦法》對藥審中心和省級藥監部門就溝通交流工作分別設計明確路徑。監管部門要主動作為，盡快完善各有關程序，打通“溝通交流”最后一公里，使企業溝通無阻、交流有道。《辦法》也列出了變更調整的要求，持有人要系統科學用好變更研究新方法，用好溝通交流新方式，善用、活用、巧用變更管理新工具，切實提升產品質量安全水平。能力水平要變。《辦法》對上市后變更管理的類別確認及監管提出了一系列新要求。監管部門要以新姿態、新能力、新水平來適應新要求，改變以往藥品注冊不懂藥品上市后生產監管、藥品生產監管不學藥品注冊政策、跨區監管聯動不夠的短板，系統學習、綜合提升、全面聯動，不斷完善有效對接、緊密協同的藥品上市后變更管理及監管體系，最大限度釋放監管效能。《辦法》明確持有人是藥品上市后變更管理的責任主體，持有人更要主動提升自己的變更管理能力和水平，讓藥品研發人員更熟悉生產質量管理，讓藥品生產質量人員學習研發手段方法，做到藥品研發生產質量不脫節、優勢能互補，不斷提高變更管理水平，更好地保障產品質量，持續提高創新水平，不斷提高產品競爭力。

(責任編輯：張可欣)