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     李猛，國家化妝品檢查員，北京市藥品監督管理局化妝品監管處二級主任科員。

　　中國食品藥品網訊（記者張丹 實習記者楊畦）“檢查做得好，‘智慧’少不了。”在本次采訪中，李猛談及最多的，就是“智慧”二字。

　　提前練好“基本功”

　　“沒有一段路是白走的，沒有一條河是白趟的。厚重的人生需要積淀，經歷得多了，回頭望去，才會發現自己登高了。”談到檢查工作，李猛表示，只有踏實做好每一次檢查，不斷從實踐中總結經驗教訓，才能提高檢查能力。

　　據李猛介紹，化妝品檢查工作不單單是看幾個條款這么簡單，而是一份對專業性要求較強的工作。檢查員需要了解化妝品注冊備案、生產經營、稽查執法等各相關領域的法規、程序和技巧，還要掌握化妝品原料、工藝、設備、檢驗等產品全鏈條的專業知識。談到這里，李猛表示自己十分幸運，多元化的職業經歷給他帶來豐富的實戰經驗，也加強了對化妝品專業知識的理解與運用。

　　2009年，李猛辦完畢業手續當天就到原北京市藥品監督管理局崇文分局報到。初出茅廬的他，干勁十足，在監管一線摸爬滾打三年，積累豐富的基層工作經驗，也為他打下了扎實的實戰功底，面對各式各樣的監管對象、千頭萬緒的工作內容、一線工作的苦與難深刻影響了他的思維和工作方式。

　　2012年，李猛被調到北京市藥品監督管理局保健食品化妝品監管處，先后負責保健食品的注冊管理、標準備案、生產許可、經營監管、抽檢監測等工作，覆蓋保健食品的整個管理鏈條。據李猛介紹，保健食品生產管理的技術原理與化妝品基本一致，這為他日后理解化妝品管理法規政策，把握檢查精髓提供了極大幫助。

　　2019年，隨著北京市藥品監督管理局專門設立化妝品監管處，李猛正式開啟了他的化妝品檢查之旅，迅速成長為一名出色的檢查員。

　　掌握運用“大智慧”

　　正式進入化妝品監管領域后，李猛發現只具備專業知識還遠遠不夠，要把自身能力發揮到極致，還需要有足夠的“智慧”。

　　首先，現場檢查往往時間緊、任務急，常常出現“小插曲”，只有做好充分的準備，才能運籌帷幄、臨危不亂。“對于我們檢查員來說，臨門一腳的真功夫背后，是日常基本技能的積累和在檢查前充分的準備。”李猛介紹，現場檢查前，一定要提前摸清企業的規模、產品等基本情況，做好分析和判斷，在有限的檢查時間里突出要點，對影響產品安全的關鍵問題、重要風險狠抓不放，查到水落石出，徹底消除風險隱患。

　　其次，檢查員絕對不能教條地使用法規條款，要用智慧去理解它、駕馭它。“工作不能干壞了，企業也不能管死了。”檢查時要具體問題具體分析。

　　“企業外設庫房，該不該制止？”李猛舉例說，一次檢查中，檢查組發現企業在距離生產場地50多公里處設了外設庫房，看不見摸不著產品會讓監管人員擔憂。但法未禁止，企業又有實際困難和需要，檢查中應該如何判定？在李猛看來，這時的判斷標準只有一個，這樣的庫房能夠保證化妝品質量安全嗎？

　　“《化妝品生產許可檢查要點》對庫房的要求主要圍繞兩點：一是硬件設施是否符合規定，二是產品放行和追溯環節是否合規。只要企業在不降低標準的基礎上，將管理體系延伸到外設庫房，明確責任，通過檢查、考核等措施對外設庫房進行全面管理，將化妝品安全風險降到最低，我個人認為應該允許企業在保證產品質量的前提下外設庫房。”李猛說。

　　除此之外，李猛表示：“檢查不僅是為了發現和整改問題，更重要的是樹立企業的責任意識、質量意識和管理水平，從思想和能力的根源上解決問題。企業好了、行業好了，消費者就好了。因此，調動企業的積極性也是檢查中的‘大智慧’，要讓企業對檢查的態度從被動接受變為主動配合和提升管理水平。”

　　隨著北京市化妝品產業的發展和分化，部分化妝品企業相對落后，管理能力和管理積極性減弱。這就要求檢查員在日常檢查時，與企業多溝通、善溝通，一邊給壓力、一邊指方向，給企業提供一些管理的新思路和新動力。

　　一次，李猛檢查的一家企業存在崗位職責不清、質量體系運行不暢、生產管理混亂等問題。為了解決問題、消除風險，李猛和同事們多次前往該企業，一邊嚴字當頭、嚴格檢查、一查到底，對違法情形毫不姑息立案處罰，一邊耐心引導企業管理人員，采用責任到人的方法將問題一一解決，風險逐個消除。事后，其他企業紛紛前來“取經”，互相交流借鑒，以此提升了北京市各大企業的自我管理水平。

　　積極打造“好隊伍”

　　隨著《化妝品監督管理條例》的頒布，保證化妝品質量安全、保障消費者健康、促進化妝品健康發展的要求日益增強，化妝品檢查員隊伍建設尤為重要。

　　“一個人干得好不叫好，大家干得好才是最好的。”談到檢查員隊伍建設，李猛認為，只有發動大家的積極性，才能實現化妝品檢查工作整體水平的提升。

　　隨之，李猛提出了對探索專業化化妝品檢查員隊伍建設的建議。他認為，老檢查員需要給新檢查員創造更多的現場檢查機會。一方面，新檢查員通過接觸不同的企業，拓展思考問題的廣度，形成多元化的檢查思路。另一方面，檢查員也要注重檢查的深度，在檢查時一定要把廠子看“透”，抓住幾個關鍵點深入挖掘，才能提高檢查員的實戰能力，對某一具體領域內的檢查知識達到高度精通，打造“通才中的專才”。

　　在強調檢查員專業能力要求的同時，李猛也表示，職業化檢查員隊伍一定要穩定。

　　李猛告訴記者，北京市藥品監督管理局一直在努力探索建立職業化專業化檢查員隊伍。2019年，北京市藥品監督管理局制定了《北京市化妝品檢查員管理辦法》，從北京市各級化妝品監管部門干部中優中選優，經過各相關單位推薦、系統培訓、綜合考評后，認定62人為北京市化妝品檢查員。2020年，新認定的62名北京市化妝品檢查員全部投入檢查工作，通過交叉檢查和分組交流，提升了檢查員的實戰能力，為北京市打造了穩定有力的化妝品檢查員隊伍。

　　采訪的最后，李猛表示，優秀的化妝品檢查員太多了，自己要見賢思齊，不斷提升自身專業知識水平和檢查技巧，做一名有能力、有擔當的專業化化妝品檢查員。

(責任編輯：楊畦)