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　　11月1～14日，中國健康傳媒集團食品藥品輿情監測分析系統對官方主流媒體、全國性門戶網站、微博、微信等平臺進行監測發現，“各級監管部門‘雙11’期間規范消費市場秩序”，受到輿論較多關注，相關輿情熱度較高。

　　事件概述

　　每年11月11日已成為我國電商平臺年終促銷的黃金時間，節節攀升的銷售額也反映出消費者對該促銷活動的極大熱情，“雙11”被稱為購物狂歡節。針對電商平臺促銷活動可能出現的價格欺詐、平臺“二選一”等問題，各級監管部門提前行動，約談電商平臺、積極開展行政指導、發布消費提示，多舉措規范促銷行為，維護消費者合法權益。

　　輿情走勢和關鍵節點

　　11月1~14日，輿情呈波浪式發展，網民關注度高于媒體關注度。

　　第一階段：各地監管部門提前介入，加強行政指導，信息量迅速升至高峰

　　11月1日，文楚網發表《九條指導意見湖北“雙11”前給電商“打預防針”》指出，湖北省市場監管局召集全省各大電商平臺召開2019年“雙11”行政指導暨消費提示媒體通氣會，發布九條行政指導意見，包括加強自查整改、加強審核把關等九方面內容。

　　除關注各地監管工作外，電商平臺的行動也受到關注。如法制網發表《電商領域現史上最大規模11·1質檢行動》稱：電商平臺自發的史上最大規模質檢行動于11月1日啟動，包括權威質檢機構和行業協會在內的36家機構組成“京東質量督查聯盟”，將對近萬個品類的商品進行現場監督檢查和抽查抽檢，以保障消費者所購產品品質。

　　輿論認為針對電商平臺價格欺詐等存在的問題，需監管部門、電商平臺共同努力。如《人民公安報》發表《打擊電商“套路”須強化執法》稱：一些電商并未停止價格欺詐等擾亂網購秩序行為，原因是違法成本太低，獲益卻很大。因此，相關部門還要進一步強化執法，加大執法處理力度，做到對消費者的權益負責，對電商的健康長遠發展負責。

　　在微博平臺，@人民日報發表微評稱，北京市、上海市等地約談電商平臺，要求“雙11”網絡促銷不得先漲后降。來自監管部門的聲音，不光是善意提醒，更是剛性要求。市場公平、明碼標價是底線。靠小動作套路消費者，只會砸了“雙11”這塊招牌。該微博獲得網民較多關注，轉評量超2800人次。

　　第二階段：國家市場監管總局約談電商平臺，“二選一”問題受到關注

　　11月5日，國家市場監管總局召集京東、快手、美團、拼多多等27家企業召開規范網絡經營活動行政指導座談會，督促企業規范開展“雙11”等網絡集中促銷活動。座談會上，國家市場監管總局相關負責人指出，近期網絡經營活動中“二選一”問題突出。互聯網領域“二選一”“獨家交易”行為是《電子商務法》明確規定禁止的行為，也違反《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規規定，既破壞了公平競爭秩序，又損害了消費者權益。同時，市場監管部門將對各方反映強烈的“二選一”行為依法開展反壟斷調查。隨后，新華網發表《市場監管總局約談平臺企業將對“二選一”行為依法開展反壟斷調查》等進行報道。

　　媒體關注點集中在以下兩方面。

　　一是認為要解決“二選一”問題需完善法律法規。如《南方都市報》刊發《電商“二選一”訴諸司法，止息爭議再邁一步》稱：國家職能部門此番措辭立足于行為定性和國家態度重申，并未涉及具體爭議。無論是行政執法還是司法判斷，對證據都有比輿論戰更嚴格的要求，這對爭議雙方以及更多市場主體來說都是個態度嚴謹的提醒。及時、盡全力固定和收集證據，不光用證據說話，而且讓證據在法律渠道中發揮作用，是對最終選擇相信法律的社會成員提出的基本要求。

　　二是發布消費維權提示內容。如人民日報客戶端發表《雙11，你“剁手”了嗎？這份網購維權指南請收好》稱：當前網購糾紛案件所涉及的證據絕大部分為電子證據。網購下單最好保留下單截圖、與賣家聊天記錄等相關截圖，并保留相關支付信息、訂單確認信息，以便在出現購物糾紛時能有效維權。

　　輿情點評

　　一年一度的“雙11”剛剛落下帷幕，京東、天貓電商平臺的成交額再破紀錄。在“雙11”繁榮的背后是電商平臺的迅猛發展，與此同時，虛假宣傳、價格欺詐、假冒偽劣、不公平競爭等問題也隨之凸顯出來。自11月初以來，各級市場監管部門就提前介入，把監管關口前移，與時俱進地做好“雙11”網絡經營行為規范工作，督促企業落實主體責任，獲得了輿論肯定。下一步，監管部門還要妥善處理好“雙11”后的維權工作，輿情風險仍需密切關注。

　　值得注意的是，今年“雙11”前國家市場監管總局對“二選一”問題的表態引發較高關注。國家市場監管總局進一步明確了“二選一”的違法性質，也體現了監管層面對于反映強烈的問題有所關注，一定程度上回應了輿論關切。對于“二選一”問題的監管，輿論期待有更加具體、可操作的解決方案。

　　針對電商暴露出來的問題，今年以來相關部門已經出臺了諸多措施，不斷加大監管力度。如最高檢與國家市場監管總局、國家藥監局聯合開展打擊食藥安全違法犯罪專項行動，將“網紅帶貨”以及刷單等行為列為打擊重點，修訂后的《食品安全法實施條例》也明確對電商平臺頻發的涉食品安全問題將從重從嚴處罰。可以預見，對于電商的監管勢必趨嚴，進入電商發展的“下半場”后，規范發展將是必由之路。（郭彥伶）

(責任編輯：張可欣)