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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者 賀一辰） 近日，陜西省政府辦公廳印發(fā)《陜西省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》（以下簡稱《方案》），從三個方面強化監(jiān)管措施，兩年內(nèi)，打造出一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍，搭建一個全省統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管信息平臺，建立一個由政府、機構(gòu)、行業(yè)、社會齊抓共管的多元監(jiān)管體系。

　　首先，在明確監(jiān)管主體和責(zé)任方面，《方案》指出，陜西將深入推進“放管服”改革，充分發(fā)揮各級政府在法治建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法等方面的主導(dǎo)作用；加強社會辦醫(yī)療機構(gòu)各環(huán)節(jié)自律建設(shè)，提高誠信辦醫(yī)水平；探索通過法律授權(quán)等方式，充分利用醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)師協(xié)會、護士學(xué)會等行業(yè)組織的專業(yè)力量，完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出管理機制，健全醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量、技術(shù)、安全、服務(wù)評估機制和專家支持體系。

　　其次，在實施全過程全要素監(jiān)管方面，《方案》還指出，2019年，全省具備條件的醫(yī)療高風(fēng)險、醫(yī)療技術(shù)要求高的專業(yè)均成立省級質(zhì)量控制中心；2020年，各市（區(qū)）成立相應(yīng)級別的質(zhì)量控制中心；完善臨床用藥超常預(yù)警制度和對輔助用藥、高值醫(yī)用耗材等的跟蹤監(jiān)控制度，完善重點監(jiān)控藥品管理工作，開展大型醫(yī)用設(shè)備使用監(jiān)督和評估；探索建立醫(yī)保醫(yī)師制度，將醫(yī)保監(jiān)管從醫(yī)療機構(gòu)延伸到醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為；加強醫(yī)保違規(guī)違紀(jì)違法行為監(jiān)督制度建設(shè)，全面推開醫(yī)療保險智能監(jiān)控，加大對騙取套取醫(yī)保資金行為懲處力度；制定完善新型健康服務(wù)監(jiān)管政策，加強對醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等領(lǐng)域融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管。

　　最后，在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面，《方案》要求，陜西將建立重大執(zhí)法決定合法性審查制度，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用；建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，完善以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫和誠信檔案；到2020年，初步建成全省統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管信息平臺；探索在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督協(xié)管員；通過數(shù)據(jù)整合與信息共享實現(xiàn)網(wǎng)格聯(lián)動、效果評估、智能輔助，建立健全信息管理、各方聯(lián)動、協(xié)調(diào)處理、考核評價等制度。

　　《方案》的出臺顯示出，從政策設(shè)計層面上，分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度已經(jīng)到位，標(biāo)志著陜西在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)治理體系建設(shè)方面邁出重要一步，為推進健康陜西建設(shè)、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。

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