關口前移 防患未“燃” 國內首家保健食品風險預警平臺上線運行
中國食品藥品網訊(記者 郭婷) 近年來,保健食品虛假宣傳、制假售假等問題不斷出現,給消費者造成了很大困擾,也為監管部門帶來挑戰。為了協助監管部門加強對保健食品的監管工作,幫助企業自查風險,中國健康傳媒集團率先推出了國內首家保健食品領域的風險預警平臺,即中國保健食品風險預警平臺(以下簡稱風險預警平臺)。近日,記者就此話題采訪了中國健康傳媒集團天創科技信息技術有限公司副總經理、輿情中心負責人陳培嬋。
“風險預警平臺能夠實現真正意義上的預警。如果說以前的預警必須觸發火警預報器,發現火苗后提醒滅火,那么現在則是一冒煙就發出警示,在火沒有點著之前就發出預警。我們起了個形象的名字‘冒煙指數’,以此來形容‘風險’的發展程度。”陳培嬋介紹說。
著力防控保健食品安全風險
2017年2月,國務院發布的《“十三五”國家食品安全規劃》明確指出,“十二五”期間,我國食品安全形勢總體穩定向好,人民群眾飲食安全得到切實保障,“在肯定成績的同時,必須清醒認識到,我國仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發期,食品安全形勢依然嚴峻”。
風險是什么?廣義地說,風險是指一切對人及人們所關心的事物帶來損害的事件與行為的可能性。陳培嬋認為,風險根植于社會生活,具有客觀性、偶然性、損害性等特性。但其本質是不確定性,風險事件與行為本身具有隨機性,并且人們對風險影響的理解與把握也具有不確定性。食品風險具有隱蔽性、放大性、敏感性以及次生風險演變的可能性,會再次擴大風險等級。“食品安全與風險對立統一,不了解風險就無法保障安全。風險雖然無法消除,但我們可以做的是將風險控制在可接受的水平。”陳培嬋說。
2018年12月,權健事件挑戰了公眾對于“保健”市場亂象的容忍極限,直接引發了中央有關部門的重拳打擊整治。對于“保健”市場虛假宣傳、消費欺詐等一系列突出問題,今年1月,國家市場監管總局等13個部委聯合部署“整治‘保健’市場亂象百日行動”,依法嚴厲打擊違法行為,維護市場秩序,維護人民利益。
“‘保健’市場亂象廣受社會詬病,社會監管成本高,迫切需要風險把控關口前移。”陳培嬋表示,由以前的被動通知到現在的主動發現,由靜態研判到動態持續監測,由單一要素到關聯網絡的風險研判——風險預警平臺的建設實現了從“事后輿情監測”向“事前風險預警”的跨越,為監管部門提供了重要的決策參考,對提升政府公信力、促進產業健康發展具有重要意義。
據介紹,該平臺可以自動分析企業風險狀況,可根據風險高低程度打分,并形成周榜、月榜等形式的企業風險排名;平臺內置完善的、可維護的全國省市知識詞庫,可自動識別并標記信息的地域特征,按照地圖形式顯示全國高風險企業分布密度,并且可通過顏色深淺直觀地查看全國各省高風險企業分布情況;還可以全面展示網售保健食品行業動態,并能從商品使用人群等方面進行分析,多維度展示行業總體情況。
此外,該平臺對電商保健食品數據進行智能化采集,可以按照品牌地域分布、商品產地、發貨地、價格、評論屬性、適用人群標簽等維度對品牌和產品進行可視化分析展示。不僅展示方式、維度等都可以靈活定義,連界面也可以進行個性化設置,定義好展示維度后系統會自動分析。對于保健食品的地域流通也可進行可視化分析,如可以查看進口的保健食品產自哪個國家、銷往國內哪些地區、國內保健食品生產企業銷售情況等。
依托大數據助力智慧監管
說到冒煙指數,就必須要提及中國健康傳媒集團食品藥品輿情監測系統(以下簡稱輿情監測系統)。該系統自2016年7月上線以來,已經建成了國內權威、專業的食品藥品輿情數據庫,日均數據入庫量達700萬條以上。由于能夠實時監測輿論環境,捕捉行業敏感信息,有效遏制食品藥品安全輿情事件的持續擴散,目前服務客戶已經覆蓋全國各地,涵蓋食品藥品監管部門以及食藥生產企業等。
在實際運維中,中國健康傳媒集團發現,僅在輿情發生后控制事態發展還遠遠不夠,于是在不斷迭代升級的輿情監測系統基礎上,首創了風險預警平臺,以實現在輿論事件迅速發酵之前發現風險并進行預警。
“依托輿情監測系統打下的良好基礎,又整合了電商、監管部門、公檢法、投訴舉報等數據,風險預警平臺可以更大限度、多維度地對互聯網銷售的保健食品進行監測,與輿情監測系統相結合助力保健食品監管。”陳培嬋表示。
預警功能的實現主要依靠大數據。據悉,該平臺針對保健食品行業特點構建數據風險模型,將采集的不同種類風險數據維度進行不同權重的賦值,最終經過大數據的關聯分析和計算得出企業風險指數。當企業風險值達到一定分數后,系統會及時發現、研判、預警有問題企業,提醒監管部門加強監管,從而實現整體防控工作從被動向主動、從人力向科技的轉變。企業也可據此進行自查,針對性地完善產品質量管理。
除此之外,該平臺依托深度學習技術手段,結合計算語言技術與知識、社會計算技術與知識、人文計算技術與知識,通過樣本訓練、機器學習、人工經驗專業判斷相結合,對系統不斷進行完善。
據了解,在5月24日貴陽數博會期間舉辦的“智慧推動食品藥品產業轉型升級——責任 趨勢 融合”論壇上,中國健康傳媒集團天創科技信息技術有限公司發布了中國保健食品風險預警平臺和中國化妝品風險預警平臺。藥品、醫療器械的風險預警平臺也將很快開通,力爭為監管部門及相關企業提供更多、更及時的服務。
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