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　　福州市海峽蔬菜批發(fā)市場設(shè)立了食品安全快速檢測(cè)室，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場銷售“批批檢測(cè)”/攝影 蔣守福

長春市放心肉菜超市——遠(yuǎn)方超市光谷大街店采取產(chǎn)銷對(duì)接模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地直采/攝影 劉鵬璐

福建省首個(gè)批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品無線手持終端“智慧食安”系統(tǒng)展示/攝影 蔣守福

       黨的十八大以來，食用農(nóng)產(chǎn)品安全受到黨中央、國務(wù)院高度重視。“食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于“源頭治理”“四個(gè)最嚴(yán)”的論述，為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指明了方向。

　　近年來，各級(jí)政府和相關(guān)部門牢牢把握“從農(nóng)田到餐桌”的監(jiān)管規(guī)律，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場治理、放心肉菜超市創(chuàng)建、農(nóng)獸藥殘留專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵(lì)產(chǎn)銷對(duì)接，完善追溯體系，使食用農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量穩(wěn)步提高，人民群眾的獲得感和滿意度大大提升。

　　全程追溯 守護(hù)百姓“菜籃子”

　　“菜籃子”安全是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。為全力守護(hù)百姓“菜籃子”安全，各地多方探索，積極督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全可追溯體系，強(qiáng)化市場銷售監(jiān)管制度建設(shè)，推動(dòng)批發(fā)市場規(guī)范管理。

　　海峽蔬菜批發(fā)市場是福建省福州市最大的蔬菜批發(fā)市場，占福州市蔬菜供應(yīng)份額的70%。每天一大早，這里就聚集著川流不息的人群，來來往往的運(yùn)輸車輛，熙熙攘攘、熱鬧非凡。但只要一個(gè)平板電腦就可串起所有食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷售終端整個(gè)鏈條的監(jiān)管工作。這個(gè)“神奇”的平板電腦內(nèi)設(shè)置了福建省建成的首個(gè)批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品無線手持終端“智慧食安”系統(tǒng)。有了這個(gè)系統(tǒng)，該市場食用農(nóng)產(chǎn)品交易變得更加順暢，食品安全也更有保障——食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售前要進(jìn)行“批批檢測(cè)”，不合格的產(chǎn)品會(huì)被銷毀處理;市場實(shí)行無現(xiàn)金交易，交易信息實(shí)時(shí)納入追溯系統(tǒng);交易后可立即打印追溯憑據(jù)，手機(jī)掃描追溯碼即可查詢產(chǎn)品來源信息及檢測(cè)結(jié)果……

　　令人欣喜的是，這樣的監(jiān)管實(shí)踐正在全國遍地開花。山東、河南、湖北、陜西等省全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”管理，廣東省實(shí)施批發(fā)市場“電子支付+檢測(cè)追溯+食品安全責(zé)任險(xiǎn)”管理，浙江省探索建立“電子秤+IC卡/銀行POS機(jī)/閃光支付”等多種追溯系統(tǒng)……截至目前，全國已有13個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管規(guī)章制度，黑龍江、山東、河南等6省(區(qū)、市)還制定了專門針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場或批發(fā)市場的監(jiān)管辦法，江蘇、安徽等10省(區(qū)、市)出臺(tái)了實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理的具體辦法或文件。

　　截至去年12月，全國已建檔的1899個(gè)批發(fā)市場中，有1855個(gè)市場建立了食品安全管理制度，1801個(gè)市場配備了專職或兼職食品安全管理人員，1796個(gè)市場建立了食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，1492個(gè)市場配備了相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)人員。百姓“菜籃子”的守護(hù)力量越聚越強(qiáng)。

　　產(chǎn)銷對(duì)接 定制“安全套餐”

　　作為廣州市第一批放心肉菜超市之一，華潤萬家五羊新城店內(nèi)肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜水果的貨架前均掛有醒目的創(chuàng)建標(biāo)志。水產(chǎn)品柜臺(tái)前，不時(shí)有顧客拿出手機(jī)掃描產(chǎn)品標(biāo)簽上的二維碼：只要簡單一掃，各種水產(chǎn)品的產(chǎn)地信息、養(yǎng)殖信息等便可一一獲知。據(jù)悉，該市華潤萬家生活超市有限公司旗下所有門店均與廣東仙泉湖水產(chǎn)連鎖有限公司簽訂了產(chǎn)銷對(duì)接協(xié)議，實(shí)行“廠超對(duì)接”，使每一條魚都可以追溯到養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

　　追溯到原產(chǎn)地，從源頭防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是放心肉菜超市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之一。目前，全國共有67個(gè)食品安全示范城市的629家超市參與創(chuàng)建放心肉菜超市。

　　在去年6月舉辦的全國“雙安雙創(chuàng)”成果展覽中，一款鮮活水產(chǎn)品智慧冷鏈物流運(yùn)輸系統(tǒng)吸引了不少參觀者的目光——不需要添加任何藥物，高密度遠(yuǎn)程運(yùn)輸50小時(shí)以上，還能保證水產(chǎn)品99%以上的存活率，真正實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)殖塘到市場的保質(zhì)保鮮。冷鏈物流的不斷發(fā)展，催生了一大批產(chǎn)銷對(duì)接的區(qū)域協(xié)作。去年9月，北京市與廣東省簽訂了《加強(qiáng)區(qū)域間鮮活水產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接監(jiān)管合作框架協(xié)議》，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出、銷地準(zhǔn)入、部門間監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，使北京居民可以放心食用來自廣東的鮮活水產(chǎn)品;去年11月，佛山市與長沙市的食安辦、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等六機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽署《加強(qiáng)區(qū)域間鮮活水產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接監(jiān)管合作框架協(xié)議》，兩地共同建立對(duì)接企業(yè)名錄庫，推行訂單式銷售模式，共同確保鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　源頭治理 控制輸入風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)于監(jiān)管部門而言，推動(dòng)食品業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，源頭風(fēng)險(xiǎn)防控是起點(diǎn)，也是重點(diǎn)。農(nóng)獸藥殘留治理作為食品源頭治理的重要環(huán)節(jié)，得到各級(jí)監(jiān)管部門的高度重視。近年來，在國家食品安全委員會(huì)辦公室的統(tǒng)籌部署下，多部門聯(lián)合開展了農(nóng)獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　農(nóng)業(yè)部門組織開展了獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)集中治理，重構(gòu)國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng);食品藥品監(jiān)管部門組織開展了打擊銷售病死豬肉、含“瘦肉精”牛羊肉等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)以及經(jīng)營環(huán)節(jié)鮮活水產(chǎn)品專項(xiàng)檢查;衛(wèi)生部門將畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留和致病菌耐藥納入國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)顯示，專項(xiàng)整治期間(2016年7月～2018年年初)，農(nóng)業(yè)部門共抽檢水產(chǎn)品11萬余批次，開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢536萬批次，查處違法案件7000余件;食品藥品監(jiān)管部門共檢查集中交易市場13萬余個(gè)次，檢查畜禽水產(chǎn)品銷售者和餐飲服務(wù)提供者225萬余戶次，監(jiān)督抽檢畜禽水產(chǎn)品近34萬批次，查處違法經(jīng)營畜禽水產(chǎn)品案件3500余件;衛(wèi)生部門共監(jiān)測(cè)畜產(chǎn)品2萬余份、禽產(chǎn)品4.5萬份、水產(chǎn)品1.4萬份。

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了今年上半年全國農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體情況。數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率達(dá)到97.1%。其中，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品抽檢合格率分別為96.7%、91.8%、97.8%、98.3%和97.9%。據(jù)了解，作為今年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，農(nóng)藥和獸用抗生素等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的監(jiān)測(cè)指標(biāo)大幅增加，監(jiān)測(cè)參數(shù)由2017年的94項(xiàng)增加到122項(xiàng)，增幅達(dá)29.8%。（記者 陳燕飛）

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