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　　“截至7月底，無硫浙貝母已占浙江省浙貝母市場份額的80%以上，海曙浙貝母產業正逐步復興。”浙江省寧波市海曙區浙貝母生產協會會長邵將煒欣慰地說。

　　浙貝母是著名的“浙八味”中藥材之一，以浙江省寧波市海曙區為“源產地”，為浙江省道地藥材。然而，由于種種原因，海曙浙貝母產業近年來發展受阻。為此，寧波市海曙區市場監管局主動對接浙貝母主要產地鄉鎮政府，做好技術、政策指導服務，提高藥品質量，強化配套保障，大力推進產業園區建設，使當地浙貝母產業漸漸步入復興軌道。

　　多重制約 發展受阻

　　從上世紀80年代末開始，浙貝母初加工一直采用硫黃熏蒸方式，但過度使用硫黃熏制的中藥材往往會給人體造成潛在危害。邵將煒介紹說，雖然在2013年年末，浙貝母等中藥材及飲片中亞硫酸鹽殘留量限量的國家標準出臺，但由于成本、加工設備、儲存、收購價格等原因，市場對硫黃熏制貝母仍有需求，用硫黃熏蒸方法加工而成的貝母產品屢禁不止，劣幣驅逐良幣，海曙區的浙貝母產業發展面臨困境。

　　“無硫浙貝母如何對接市場也存在問題。”邵將煒認為，在流通渠道上，“源產地”與藥企的對接流程過于煩瑣，種植前端、流通、炮制生產環節沒有完全打通;從種植到生產、流通環節，還沒有實現可追溯。

　　寧波迦葉堂農業科技有限公司負責人崔駿達介紹，與金華市磐安縣等浙貝母種植新產區相比，海曙區的浙貝母產業銷售渠道不暢通，種植人群以老年散戶為主，生產經營方式“低、小、散”，這也制約了產業的進一步發展。

　　聯合整治 轉型升級

　　海曙區有著種植浙貝母得天獨厚的自然環境，但如何讓當地種植戶與藥企既認識到安全生產的重要性，又獲得浙貝母產業“紅利”?經過一番調研，海曙區市場監管局決定，以推動浙貝母產業轉型升級為著力點，在提升藥材質量、標準化生產上下功夫。

　　“我們要力爭讓硫黃熏蒸的貝母都轉變為無硫的‘素顏貝母’。”海曙區市場監管局藥品監管科科長李斌介紹，“從去年開始，我們與金華市磐安縣政府建立了聯合整治機制，共同開展中藥飲片(浙貝母)專項整治工作，共同打擊跨區域非法收購、銷售含硫浙貝母的行為，切斷地下產業鏈。現在，兩地非法購銷含硫浙貝母的違法違規行為明顯減少，打開了全國無硫浙貝母的銷售市場。”

　　據悉，海曙區從2011年起就開展了浙貝母無硫化整治工作。從無標準時的宣傳整治、積極引導，到2013年國家標準出臺后的疏堵結合、拓展市場，再到2017年開始的聯合整治、全面發展，有效遏制了浙貝母市場的硫黃熏蒸現象。

　　生產工藝改進、產品品質提升后，在海曙區市場監管局的鼓勵引導下，海曙區浙貝母中藥飲片生產企業也及時思變，從“藥農”向“藥商”轉型，進一步開拓市場。如寧波迦葉堂農業科技有限公司在獲得了《藥品生產許可證》和GMP證書后，專門開展浙貝母中藥飲片加工，改變了以往只能加工浙貝母中藥材，不能加工中藥飲片的局面;其生產的無硫浙貝母中藥飲片通過了上海市食品藥品監管局的審核，進入上海市場。

　　“今年，海曙區市場監管局多次到我們企業實地指導，以GMP要求幫扶我們轉型升級，提高管理能力與產品質量。”崔駿達介紹，今年6月，海曙區市場監管局還組織該企業負責人赴安徽亳州考察，促進合作交流。

　　集聚發展 多元布局

　　讓地區產業恢復昔日榮光，不僅要提升產品質量、拓寬銷售渠道，還要全面了解其現狀，規劃未來發展方向，而這需要政府、市場監管部門與相關單位一起努力。

　　通過多次調研，海曙區市場監管局對比近年來浙貝母的產量產值、銷售額、社會需求等情況，分析浙貝母產業趨勢，從中藥材安全、保護浙貝母傳統產業和貝農增效增收出發，探索科學、可操作的浙貝母長效市場監管機制。如今，海曙區形成了“關于加強浙貝母‘源產地’保護的建議”專報，由區政府分管農林的副區長牽頭，聯合科研院所、鄉鎮政府等相關機構，進一步加強“源產地”保護，推動浙貝母產業發展，促進當地居民增收。

　　今年2月，海曙區政府規劃主導的浙貝母精品產業園前期規劃工作在章水鎮逐步推進。該產業園將成為浙貝母種植、科研、新品種開發、加工一體化的產業集聚中心，發揮地理優勢，逐步恢復浙貝母“源產地”的市場地位，減少藥材從田間到企業的流通環節，降低流通成本，暢通銷售渠道。

　　與此同時，海曙區市場監管局主動對接浙貝母主產地鄉鎮政府，召開座談會，引導浙貝母協會、藥品生產經營企業、合作社等共同參與到促進浙貝母產業發展工作中，形成集聚化發展模式。除組織寧波市十余家中藥飲片批發企業和連鎖企業負責人參加浙貝母產地新品訂貨洽談會外，該局還向浙江省及周邊省、市的中藥飲片生產企業發出邀請函，向相關企業提供無硫浙貝母的購買渠道和信息服務，拓寬海曙區無硫浙貝母的銷售渠道。

　　“具體來說，我們通過土地流轉、建立浙貝母產業園區等形式，擴大生產規模，加大新產品研發，打造藥材、中藥飲片、中藥提取物、保健食品全產業鏈發展模式，促使浙貝母產業向集約化、規模化發展。”李斌介紹，目前，浙貝母生產協會正與浙江英特藥業公司商談合作，計劃打造集物流、倉儲、加工為一體的浙貝母產業園區。

　　數據顯示，2017年，海曙區浙貝母銷售額近1億元。目前，海曙區建有浙貝母專業合作社5家，浙貝母生產協會1家，浙貝母飲片生產企業2家，飲片經營企業4家，形成了良好有序的產需結構。

　　據悉，浙貝母生產協會還將以章水鎮章溪村的浙貝母生產基地為試點，打造全國第一家可追溯浙貝母產業鏈種植示范基地。“該種植示范基地預計在兩三年內打造完成，屆時農戶的收益將進一步提高。”邵將煒說。（記者 蔣紅瑜）

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