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　　7月10日上午，位于江蘇省南通市的季永忠豆腐坊飄出陣陣濃郁的豆香，工人們正在生產制作油豆腐、豆腐干等豆制品。豆腐坊的負責人季永忠說：“以前生產條件較差，鍋爐、器皿都陳舊了。通過合理設置消洗間、更衣間、操作間等功能區，添置不銹鋼容器具和冷藏設施，進行地面墻面門窗改造，豆腐坊煥然一新，已于2017年順利取得食品小作坊登記證。”

　　近年來，南通市有不少像季永忠豆腐坊這樣的食品小作坊取得了登記證，這離不開南通市政府、市食品藥品監管局在小作坊監管方面的不斷探索和創新。

　　升級改造有補貼

　　為了升級改造豆腐坊，季永忠需要花費18萬元，這對于一個小作坊主來說不是小數目。“幸好政府給予了我3萬元的補助，給我減輕了一些經濟負擔。”季永忠介紹，現在他的豆腐坊生產面積、產能都是升級改造前的3倍多，生產工藝、衛生環境大大提升，周邊居民參觀后，都覺得他生產的豆制品質量值得信賴，更愿意購買。

　　據了解，為鼓勵豆制品小作坊進行提檔升級改造，2015年南通市政府出臺《實施放心豆制品工程推動豆制品行業規范發展的意見》，2016年南通市財政局出臺《南通市市區實施放心豆制品工程 推動豆制品行業規范發展獎勵補助暫行辦法》等政策措施，鼓勵支持豆制品行業兼并重組，規范發展;對市區新辦豆制品企業獎勵10萬元，對購置專用冷藏配送車輛、專用冷藏柜、新建冷庫且投資額5萬元以上的豆制品企業，給予1萬元補助。目前，南通市區有18家豆制品生產企業獲得財政補助，共計46萬元;11家豆制品小作坊經改造提升取得食品生產許可證，豆制品合格率提高15個百分點;121家豆制品小作坊取得登記證，登記率達96%以上。

　　以點帶面促登記

　　以豆制品行業為突破口，南通市完善制度機制，全面開展食品小作坊登記管理，提升食品小作坊監管水平。

　　2016年，南通市政府出臺《南通市市區食品小作坊登記證申領管理辦法(試行)》，在登記證申請、現場核查、允許生產品種目錄、登記變更或延續等方面作出了詳細規定。全市開展了調查摸底和建檔工作，將所有食品小作坊信息統一錄入食品小作坊管理系統，定期進行動態調整，實現了食品小作坊登記證新辦、變更、延續、補辦與注銷等業務辦理、打證、查詢統計與數據導出功能。目前，南通市已有536家食品小作坊取得了登記證。

　　為進一步加強對食品小作坊的監管，今年南通市食藥監局出臺了《南通市食品小作坊日常監督檢查指南(試行)》，制定了《南通市食品小作坊日常監督檢查要點表》和《南通市食品小作坊日常監督檢查結果記錄表》，指導基層食品監管部門規范管理食品小作坊，提高食品小作坊監管針對性和有效性，確保小作坊食品安全得到保障和提升。據了解，南通市已建立全程追溯、實時共享、動態監管平臺，推行豆制品生產、銷售、消費環節“一票通”，要求生產環境、生產設備設施、原輔材料管理、從業人員、產品包裝及標識“五達標”，以及登記規范、責任公示、制度上墻、公開承諾、隨貨票據“五統一”。

　　南通市還將食品小作坊監管工作列為地方政府食品安全工作考核評價內容和創建國家食品安全示范城市工作督導重點，納入市委“四個全面”戰略布局綜合考核內容。到今年年底，通過實施食品小作坊改造提升計劃，力爭將60%以上的食品小作坊納入登記管理。

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