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　　黨的十九大報告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。這些新論斷和新要求，為我國法治建設指明了前進的方向。食品藥品監管部門作為執法部門，要主動作為，加快推進食藥安全法治建設。日前，黑龍江省食品藥品監管局召開全省食品藥品監管系統“法治建設年”活動動員部署會議，將2018年作為“法治建設年”；山東省食品藥品監管局發布第一批4個行政執法指導案例，明確有關法律適用、事實認定和處理程序等要點，加強對執法工作的指導。黑龍江、山東等地食品藥品監管部門的主動作為，彰顯了食藥監人的責任擔當。

　　加強法治建設，要強化學習，不斷提高執法隊伍的法律素質。隨著藥品監管法律法規體系的日漸完善，新的監管法規不斷出臺，這就要求執法者要與時俱進，不斷充電；隨著新修訂《食品安全法》等法律法規對懲罰性賠償制度的明確，消費者維權意識不斷增強。監管部門不僅要受理群眾的投訴舉報并及時處理，而且還要面對可能出現的行政復議和行政訴訟。公益訴訟制度的實施，也對食品藥品監管工作提出了更高的要求。面對新形勢帶來的新挑戰，食藥監管人要加強對新政策法規的學習運用。只有對法規熟稔于心，才能避免運用法規時張冠李戴，處罰裁量時畸輕畸重，從而確保法規適用準確、處罰正確，不斷提高依法行政的能力。

　　加強法治建設，要堅持規范執法，強化執法質量精細化管控。規范執法是法治建設的基礎。各級食藥監管部門，特別是基層單位，要把規范執法作為法治建設的重要載體，堅持嚴格、公正、文明執法，不斷提升食藥監管部門的依法履職能力和執法公信力。要以量化和標準化促規范，嚴格規范行政處罰自由裁量權，統一從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰的具體情形和量化標準，避免隨意性，強化執法質量精細化管控；要以實體和程序并重促規范，糾正重實體輕程序的偏差；要以公開促規范，對執法規范、執法過程、執法結果、執法依據，依法可以公開的全部公開；要以監督促規范，不斷強化上級對下級的層級監督，強化內部各部門之間、各環節之間的監督制約，主動接受人大、政協、司法機關、新聞媒體以及人民群眾的監督。

　　加強法治建設，要深入開展食品藥品法治宣傳教育，營造良好的法治建設社會氛圍。把法治宣傳工作作為日常監管工作內容之一，貫穿監管工作的全過程，充分利用政務網、“兩微一端”等宣傳平臺，以“食品安全周”“安全用藥月”等主題宣傳活動為載體，加大食品藥品安全法律法規的宣傳，讓公眾自覺運用法律武器，最大限度地自我保護、震懾違法者、約束監管者，并正向引導輿論，為食品藥品安全監管法治建設營造政府重視、社會關心、百姓支持的良好社會氛圍。

（責任編輯：齊桂榕）

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