【廣東基層采風】珠海:智能化執法使監管更高效
圖為珠海市金灣區食藥監局工作人員值守大數據分析平臺。
中國醫藥報記者 陳海榮 報道 5月23日~24日,廣東省食品藥品監管局“2018新聞媒體走基層”第三站來到廣東珠海,深入食藥監管一線,發現新亮點,發掘新經驗,尋找新典型。
粵港澳大灣區建設如火如荼,珠海市食品藥品監管系統也深感責任重大。近年來,珠海市食藥監局積極探索監管手段,依托信息化技術,全面推行智能化執法,實現高效、便民、透明的食品藥品安全監管。
智能系統介入日常監督巡查
5月24日上午,珠海市金灣區食藥監局三灶所所長唐駿帶領執法小組,來到金灣區九湘匯私房菜館監督巡查。他們帶著手機和便攜式打印機,登錄微信公眾號上的執法系統,GPS定位便快速顯示出周邊食品藥品生產經營單位,點開被檢查單位,系統又顯示出對應的主體單位負責人、許可證號、聯系方式、歷史檢查記錄情況等相關信息。檢查后,執法人員在標準檢查項目表中按項選擇、內容模板中錄入檢查意見,用手機對現場檢查情況進行拍照、錄像上傳。最后,系統根據檢查的情況自動生成檢查結果和監督意見書,通過移動打印機將檢查結果打印給菜館。唐駿告訴記者,對于系統內沒有信息的企業,可通過“掃一掃”食品經營許可證等功能,快速將信息錄入系統并進行監督檢查,確保監管不留漏洞、不留死角。唐駿分析說:“食品藥品日常監督檢查使用的文書較多,以前需要監管人員通過手寫記錄被檢查人信息、檢查情況、監督意見等,是整個日常檢查中最耗時間的環節。使用微信執法系統后,監管人員只需配備手機和移動打印機,即可實現快速執法。相比原來的人工手寫執法文書的方式,整個檢查過程快捷、高效,工作效率足足提升了一倍。”
“金灣食藥監”微信公眾號除建立了監管端口,還開放了企業端口。記者看到,九湘匯私房菜館負責人曹臘香根據檢查結果告知書的要求,對存在的《健康證》公示不齊問題整改完成后,通過手機微信掃描結果告知書上的二維碼登錄整改頁面,通過拍照等方式上傳整改情況,不用跑路便將整改情況上報了。
在監督巡查過程中,執法系統將檢查人員、檢查單位、檢查內容、存在問題、整改情況等在微信公眾號上進行實時公示,實現執法的透明化。金灣區食藥監局以“金灣食藥監”公眾號作為執法系統的載體,將食品藥品生產經營企業相關信息、日常巡查執法記錄、日常監管文書等進行數據處理和融合。
利用“爬蟲”實現網絡數據抓取
珠海市食藥監局2017年9月引入網絡訂餐平臺大數據監控、分析系統對入網食品經營單位進行全方位、全覆蓋監控,通過網絡監控系統對入網餐飲服務提供者的信息數據進行監控及比對,實時、準確獲取其違規類型、違規情況,包括證件造假、證件過期、超范圍經營等問題,形成網絡監管創新模式。該局利用“網絡爬蟲”技術實現網絡數據抓取,保存采集到的網絡商戶經營信息,通過圖片識別技術,對采集的營業執照和許可證做文字提取,對應食藥監部門提供的營業執照以及經營許可證信息做真假證的對比,通過數據分析判斷商戶是否存在無證經營、偽造證件、超范圍經營等違法違規信息,提高餐飲監管的“靶向率”和“精準度”。
珠海市食藥監局餐飲科科長陳萬里介紹說,目前珠海市共有12536家取得《餐飲服務許可證》的單位,經數據監控系統調查顯示,通過移動客戶端提供外賣服務的餐飲單位共有21053家次,1月監測缺照率2.3%、缺證率28.7%;4月監測缺照率1.6%、缺證率27.5%。珠海市食藥監管部門在獲得外賣平臺中存在的違法違規行為數據之后,對外賣平臺負責人進行了責任約談,將《關于做好入網食品經營者許可證、量化分級等信息公示工作的通知》下發至外賣平臺,限期完成整改工作。截至4月份,各大平臺缺證率和缺照率均有所下降,網絡訂餐食品安全情況有所改善,在廣東省食藥監局開展的全省網絡訂餐安全監測中排名第三。
(責任編輯:)
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