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　　“國家食品藥品監管總局提醒消費者：要科學、理性看待食品、保健食品廣告和宣傳，凡聲稱疾病預防、治療功能的，一律不要購買。”近日，國家食藥監總局的這條消費提示在微信朋友圈幾乎刷屏。

　　中國醫藥報記者 安慧娟 報道  近年來，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題已成為社會一大頑疾，給公眾健康帶來風險，對產業發展帶來影響。為規范食品、保健食品宣傳營銷行為，去年7月，國務院食品安全辦等9部門聯合向食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為“亮劍”，在全國范圍內開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。經過半年多的積極推進，該專項整治行動已在社會上打出聲勢，取得了顯著效果，為群眾飲食消費擰緊了“安全閥”。

圖為3月13日江蘇省常州市金壇區市場監管局在金壇廣場

舉行以“品質消費 美好生活”為主題的“3·15”宣傳活動，向群眾宣傳講解保健食品安全知識/攝影 沈玉珊  

　　非法會銷危害大

　　記者經采訪調查發現，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的主要形式之一是非法會議營銷。據悉，這種非法會議營銷的形式大致分為四部分——講養生、推功能、談心得、發禮品，而老年人則是這種營銷形式的最大目標群體。

　　針對老年人渴望健康、懼怕疾病、情感孤獨、從眾消費等特點，營銷人員會先從拉攏老年人做健身操或講解養生知識開始，逐步講到產品功效，再由一兩位“體驗者”談心得，一步步獲得老年人的信任。最后還會送一些小禮品，使消費者獲得一定的滿足感。一位參加過會銷活動的老年人對記者說：“去了可以一起做操，聽養生講座，跟人聊聊天，還能領禮品，大米、掛面、雞蛋都有。不然，閑著也是閑著。”這是大多數老年人的真實心態，同時也反映出他們的安全意識明顯不足，并沒有認識到非法會銷的危害。

　　中國營養保健食品協會秘書長劉學聰告訴記者，食品、保健食品非法會銷有4個特點：首先，在營銷過程中，違法夸大產品功能、功效，甚至很多產品是普通食品冒充保健食品，誤導消費者購買使用；其次，違法企業用遠高于產品本身價值的價格銷售，使消費者利益受損；第三，在未取得食品經營許可證的地方銷售食品，進出貨物臺賬不清；第四，有些銷售活動帶有強迫、要挾性質。因此，廣大消費者尤其是老年群體要特別警惕非法會銷行為，要理性參與、理性消費。

　　違法廣告“貓膩”多

　　除了非法會銷，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的另一種主要形式是違法廣告。據了解，違法廣告是一些不法商家通過電視、網絡等渠道發布的，廣告內容涉及不科學的功能聲稱、擴大宣傳治愈率或有效率、以患者名義或形象做功效證明等，欺騙誤導消費者，嚴重危害公眾飲食用藥安全。

　　值得關注的是，去年12月，國家食藥監總局通告的10起關于保健食品虛假宣傳的違法廣告中，無一例外地都存在超范圍功能聲稱問題。如，聲稱“30天完美變形，服用7天可減體重2～4斤”，聲稱“孢子粉多糖有效率達90%以上，抑制癌細胞擴散率達89.3%”等。

　　“超范圍功能聲稱是保健食品發展面臨的大問題。”多位業內專家如是強調。去年4月底，國家食藥監總局發布的《關于進一步加強保健食品監管工作的意見（征求意見稿）》明確指出，要規范功能聲稱管理，強化功能聲稱科學依據審查；功能聲稱應當具有充足科學依據和判定標準，原則上，保健食品功能聲稱應經人體食用驗證；根據科學共識、科學依據充足程度和人體食用驗證情況，在功能聲稱用語中增加描述性的限制性用語，科學引導消費；保健食品之外的其他食品，不得宣稱產品功效。

　　鑒于此，消費者應特別警惕涉及功能聲稱的各種食品廣告，必要時可向當地食品藥品監管部門咨詢。

　　專項整治力度強

　　針對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題，去年7月，國務院食品安全辦、公安部、商務部、國家食藥監總局等9部門聯合發布了《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》，在全國范圍內部署為期一年的食品、保健食品虛假宣傳整治工作，旨在加強對食品、保健食品生產、經營和進口單位履行主體責任的監管，嚴厲打擊違規營銷宣傳產品功效、誤導和欺騙消費者等違法行為，推動各地落實屬地管理責任，強化企業守法誠信意識，營造健康有序的市場經營環境，切實保障消費者合法權益和消費安全。

　　整治工作主要針對四類違法行為：一是治理未經許可生產經營的食品、保健食品和進口食品；二是治理產品的標簽虛假標識聲稱；三是治理利用網絡、會議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售；四是治理未經審查發布保健食品廣告和發布虛假違法廣告。整治對象包括食品、保健食品的生產、經營、進口單位，第三方平臺經營者和相關方，以及廣告發布單位，覆蓋食品、保健食品生產經營銷售所有環節。

　　在今年1月召開的全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治案件查辦工作推進會上，記者了解到，截至去年年底，全國已檢查食品、保健食品生產經營單位87萬家，查處違法案件1.2萬余件，涉案貨值3.6億元。

　　科學理性不盲目

　　通過專項整治以及科普宣傳，目前很多消費者對保健食品欺詐和虛假宣傳的警惕性有所提高，但對于食品欺詐和虛假宣傳依然認知不足。有些消費者認為“保健食品不能亂買，食品卻無所謂”。殊不知，一些不法商家正是利用消費者的這一心理，在銷售活動中狡猾地聲稱“我們賣的是食品，不是保健食品，您可放心購買”。

　　針對這一現象，近日，國家食藥監總局發布消費提示，進一步提醒消費者科學理性選購食品和保健食品，防范欺詐和虛假宣傳違法違規行為，做到“一看、二查、三辨”。一看銷售場所資質，消費者應到證照齊全的正規場所購買產品，特別要注意是否有營業執照和食品經營許可證。通過網絡、會議、電視、直銷和電話等方式購買產品，也應先行確認資質信息。二查外包裝和說明書。仔細查看外包裝標簽標識產品相關信息，不購買無廠名、廠址、生產日期和保質期的產品；不購買標簽上沒有食品生產許可證號的預包裝食品；不購買標簽或說明書中提及可以預防疾病、有治療功能的產品；不購買標簽上沒有保健食品批準文號，但聲稱是保健食品的產品。三辨廣告和宣傳內容。科學、理性看待食品、保健食品的廣告和宣傳，凡聲稱疾病預防、治療功能的，一律不要購買；保健食品廣告中未聲明“本品不能代替藥物”的，一律不要購買；不要盲目參加任何以產品銷售為目的的知識講座、專家報告會等。

　　“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳治理更須社會共治。”北京大學公共衛生學院教授、博士生導師，保健食品和新食品原料審評專家李可基呼吁，在相關部門加強監管的同時，食品生產經營者一定要切實履行主體責任，消費者也要不斷增強消費安全意識，提升辨別食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為的能力。

（責任編輯：郭思男）

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