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       消費者集團訴訟制度

       在美國，集團訴訟最早是在1848年紐約民事訴訟程序立法時獲得確認的。早期，主要針對數(shù)額較小的消費者權(quán)益糾紛，在這種案件中單個受害者的損失較小，如果每個受害者單獨訴訟得不償失。而集團訴訟制度允許某些當事人未經(jīng)其他受害者的明確授權(quán)，代表他們提起訴訟，并要求賠償整體上所遭受到的損失。這樣，訴訟的金額成為巨額，當事者可以在充分準備的前提下進行訴訟，挽回損失。因此集團訴訟又被稱為“消費者訴訟”。

       集團訴訟制度的成熟彰顯了對弱勢消費者的保護，對單個散在的消費者而言，集團訴訟可以幫助其獲得與強勢生產(chǎn)者對等博弈的機會。如果大眾侵權(quán)案件不能進行集團訴訟，那么個人訴訟的成本通常遠超出勝訴后獲得的賠償，這將迫使許多個體消費者不能對大型違法違規(guī)公司提起訴訟，而公司所進行的非法甚至危險的行為就無法被及時有效制止。

       2007年11月，美國默克制藥公司表示愿賠償48.5億美元，以了結(jié)美國大約5萬宗與“萬絡”有關的集團訴訟。2005年，一名消費者服用默克制藥公司生產(chǎn)的鎮(zhèn)痛藥“萬絡”半年后突發(fā)心臟病猝死，患者遺孀因此將默克制藥公司告上法庭。法庭最終判決默克支付原告高達2.534億美元的賠償金。

       “萬絡”自1999年投放市場以來，全球服用過的患者多達8400萬人。經(jīng)過訴訟拉鋸戰(zhàn)后，2007年11月19日，默克公司宣布，將支付48.5億美元賠償金，結(jié)束近5萬宗在美國發(fā)生的與“萬絡”有關的訴訟。賠付消息一經(jīng)公布，默克公司的股價立即上漲了5個百分點。

       而在此之前，該公司還聲稱要打贏每一個涉及“萬絡”的官司。當時，在17項“萬絡”的訴訟案中，默克已經(jīng)贏了12場，輸了5場。

       吹哨人制度

       在美國，吹哨人法案并不是一部單純的法律，而是由一系列法律法規(guī)組成的，其立法目的是保護吹哨人不受報復，鼓勵組織內(nèi)部成員成為吹哨人，從而擴大監(jiān)督范圍。美國從1963年起，先后推出了《欺詐聲明法》《文官改革法》《吹哨人保護法》《沙賓法案》4部法案，以保護合法吹哨人的權(quán)利。例如2009年輝瑞公司涉嫌健康產(chǎn)品不當營銷行為，被美國司法部判處罰金，其中的1.5億美元用于獎勵揭露黑幕的1名內(nèi)部員工和4名律師。

       上述的制度設計正是美國的法律制定者認準了不良企業(yè)主的“死穴”——追求利潤最大化。在利潤刺激下，人很可能利令智昏，如果懸一把達摩克利斯之劍——動輒上億、幾十億美元的懲罰性罰款，企業(yè)主就會時時懼怕違法的巨大代價，從而加強自律。

       （本文摘編自《美國食品安全與監(jiān)管》，該書由河南省食品藥品監(jiān)管局組織編寫，中國醫(yī)藥科技出版社出版）

（責任編輯：郭思男）

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