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訴訟執(zhí)行

訴訟執(zhí)行，是指對于生效的法院裁判，在行政相對人拒不履行生效裁判所載明的義務(wù)時，行政機關(guān)申請法院采取強制措施，從而使義務(wù)得以履行的活動。行政機關(guān)申請法院訴訟執(zhí)行時，應(yīng)注意訴訟執(zhí)行的申請期限及訴訟執(zhí)行的管轄法院。對于訴訟執(zhí)行，按照《行政訴訟法》及《民事訴訟法》的規(guī)定，行政機關(guān)申請法院執(zhí)行的期限為2年，申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算；法律文書中沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計算。按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第八十五條的規(guī)定，對于生效的行政訴訟裁判，由一審法院執(zhí)行。所以，對于訴訟執(zhí)行，行政機關(guān)應(yīng)向一審法院提出執(zhí)行申請。

非訴執(zhí)行

非訴執(zhí)行，是指行政相對人對行政行為在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定，經(jīng)催告后逾期仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)申請法院采取強制措施，從而使義務(wù)得以履行的活動。行政機關(guān)申請非訴執(zhí)行時，應(yīng)注意以下四點。

第一，非訴執(zhí)行的申請期限。《行政強制法》第五十三條規(guī)定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

第二，非訴執(zhí)行的管轄法院。按照《解釋》第八十九條的規(guī)定，對于非訴執(zhí)行，行政機關(guān)應(yīng)向其所在地的基層法院提出執(zhí)行申請。

第三，非訴執(zhí)行的催告程序。《行政強制法》第五十四條規(guī)定，申請法院非訴執(zhí)行前，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向法院申請強制執(zhí)行。

第四，申請強制執(zhí)行應(yīng)提交的材料。申請非訴執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)向法院提供以下材料：強制執(zhí)行申請書，行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)，當(dāng)事人的意見及行政機關(guān)催告情況，申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章，并注明日期。

（本文摘編自《食品藥品監(jiān)督管理部門法制工作理論與實務(wù)》。廣東省食品藥品監(jiān)督管理局編。）

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