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【示范創建系列談8】創建,食品生產經營者必須盡責

  • 2017-05-14 01:20
  • 作者:本報特約評論員
  • 來源:中國醫藥報

履行食品安全主體責任,是食品生產經營者的法定責任?!吨腥A人民共和國食品安全法》規定:“食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監督,承擔社會責任?!边@是對食品生產經營者主體責任的精準概括。食品生產經營者,是指從事生產、經營食品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人,包括食品生產企業、經營企業,達不到企業規模的食品小作坊、小餐飲、小食雜店、小攤販,以及生產出售食用農產品的農民等。作為市場主體,食品生產經營者都帶有明確的目的,以在滿足社會需求中追求自身利益最大化為目標。“滿足社會需求”包涵產品數量的滿足,也包含產品質量的滿足,兩者互為依存,后者往往起著決定作用。食品生產經營者法制意識的強弱和職業道德的高下,對其生產經營行為起著主導作用,決定其在生產經營過程中的價值取向和能否盡到主體責任。

    

當下,一些人為了謀取利益,置法律、道德和他人的健康于不顧,在食品生產經營中偷工減料、以假充真、以次充好,甚或非法添加、濫用農藥和抗生素,不僅造成對消費者身體健康的傷害,更是對世道人心的侵害。要維護好食品安全,首先要依靠食品生產經營者自覺履行全部主體責任,這樣,政府監管的意圖、措施、要求才能變成食品安全的現實。政府負有食品安全監督管理的責任,但誰生產、誰經營的產品出現了質量安全問題就由誰負責。一直以來,我們強調政府的監管責任多(這當然必要,政府的監管責任要天天講),而強調生產經營者的主體責任較少,加上一些媒體的炒作,在社會輿論中淡化了食品生產經營者的責任。這種現象的存在不利于創建工作的推進,應當盡快改變。

    


社會大眾評價創建工作的成效,主要是看食品生產經營者的服務(產品)質量和服務態度。食品生產經營者能否全面履行主體責任,關系到創建工作的成敗。在創建的城市,只有當食品生產經營者都行動起來,履責盡責,創建目標才能實現。推進創建工作,政府是決策者、規劃者、組織者,食品生產經營者是響應者、執行者、落實者,也是受益者。創建的終極目標是要在更高層次上滿足人民群眾的食品安全需求,食品生產經營者除了作為人民群眾的一員分享創建的成果之外,還會在創建過程中,隨著自身生產或經營環境的優化、生產技術的改進、管理能力的增強、產品質量的提升,獲得更多的經濟利益、更好的社會效益。所以說,生產經營者是創建的最大受益者,更有義務履行主體責任。

    

食品生產經營者要響應政府號召,積極參加創建活動。要學習好、掌握好食品安全法和有關法規的規定,嚴格按照法律規范進行食品生產經營活動,每個環節都認真把關,確保產品質量。要敢于與見不得人的行業“潛規則”作斗爭,抵制歪門邪道,堅決不做不該做的事。當經濟利益與社會責任發生沖突時,要以社會責任為重,經濟利益讓位于社會責任,對食品安全絕對負責。從而,把創建的要求變成自我提升的自覺行動,變成規范生產經營行為的成果,變成廣大消費者的滿意評價。政府和監管部門要尊重他們作為市場主體的經濟性、獨立性、平等性,充分調動其參與創建的積極性,指導和監督其充分履行主體責任。對優秀的食品生產經營者要大力宣傳,對不認真履行主體責任的要依法依規嚴肅處理,對惡意制假售假的要依法嚴懲,以扶正袪邪,增強示范引領的威力。

    

創建全國食品安全示范城市的大幕已啟,食品生產經營者要主動走上前臺演好主角,做到獨立負責、自主擔責、恪盡全責。


(責任編輯:)

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