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2017年3月31日是第四個“12331”食品藥品主題宣傳日。為全面貫徹落實“四個最嚴”要求，推動《食品藥品投訴舉報管理辦法》貫徹實施，宣傳食品藥品安全社會共治理念，內蒙古自治區食品藥品監督管理局高度重視“12331”食品藥品投訴舉報宣傳工作，積極推進社會共治，全面實施有獎舉報，完善獎勵制度，鼓勵群眾舉報，把“12331”投訴舉報系統打造成展示食品藥品監管系統良好形象的窗口，為有效保障全區各族人民的飲食用藥安全起到了積極作用。

暢通投訴渠道  守護“舌尖安全”

家住呼和浩特市的劉先生，2016年12月26日在該市回民區海東路水泉文苑小區一家超市購買了某品牌方便面，拿回家一看，方便面上的生產日期為2016年5月16日，保質期6個月，劉先生一算，發現方便面過期了，遂撥打“12331”投訴舉報熱線。

據了解，內蒙古自治區食品藥品投訴舉報熱線“12331”開通于2012年12月31日。全區12個盟市局、103個縣（旗、區、市）全部采取“統一受理，屬地辦理”的模式，即由內蒙古區局統一接聽，再轉接至事發地食藥監管部門接收和辦理。所以，“12331”受理中心的工作人員接到劉先生投訴舉報后，立即將其電話轉接到了事發地監管部門——呼和浩特市回民區食品藥品監管局稽查隊。該隊隊長張成近日在接受記者采訪時說，“我們接到電話后，馬上趕到了現場，發現了十多包過期方便面，當場對過期方便面進行了扣押。”記者了解到，當時該局依法對上述超市作出了罰款5000元的行政處罰。

劉先生近日在接受記者采訪時也表示，“食品藥品監管局對工作認真負責，我對處理結果非常滿意，食品藥品監管局還給了我500元投訴舉報獎勵。”

記者從內蒙古區局食品藥品稽查局了解到，為鼓勵社會公眾積極參與舉報食品藥品違法行為，及時發現、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全，內蒙古區局細化了國家總局《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，制定了《內蒙古食品藥品投訴舉報獎勵實施細則》，并于2016年6月3日印發實施。

為了更好地發揮社會監督作用，推動食藥安全社會共治格局向縱深邁進，內蒙古區局積極拓展食品藥品投訴舉報渠道，建立了“12331”投訴舉報網站，社會公眾只要登錄內蒙古區局官方網站，進入“投訴舉報”頁面，即可投訴舉報。同時，該局還建設了“內蒙古食藥監管”微信平臺，公眾通過該平臺能更便捷地進行投訴舉報，還能固定舉報證據。

此外，公眾來電、來信、來訪，也成為投訴舉報渠道的重要組成部分。2017年2月，內蒙古區局食品藥品稽查局執法人員查獲了涉嫌制售假冒白酒案件，涉案貨值金額35萬元。記者了解到，此案線索就來自于群眾來電舉報。

據了解，2016年，內蒙古全區各級食品藥品監管機構通過“12331”、其他群眾來電、網絡、來信、來訪渠道共接收投訴舉報74422件。其中，食品案件72578件，保健食品案件481件，藥品案件898件，化妝品案件339件，醫療器械案件126件。食品類投訴舉報案件比2014年增長2倍有余。

“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”，多年來，投訴舉報電話、網站、微信、信件和來訪5種渠道成為內蒙古全區群眾充分信賴的食品藥品安全投訴舉報平臺。

多種宣傳舉措  “熱線”深入人心

為進一步提高“12331”食品藥品投訴舉報熱線的社會知曉率和使用率，有效調動各方力量積極參與食品藥品安全社會監督，多年來，內蒙古區局除了拓展上述5種食品藥品投訴舉報渠道外，還采取食品藥品安全進校園、進社區、進生產經營單位等多種方式開展食品藥品投訴舉報宣傳。特別是利用每年3月31日全國統一食品藥品投訴舉報“12331”主題宣傳日，組織開展各種宣傳活動，向社會公眾宣傳食品藥品投訴舉報知識，普及食品藥品安全知識，宣傳食品藥品安全社會共治理念，調動社會公眾參與食品藥品安全社會共治的積極性和主動性，取得明顯成效。

“內蒙古食品藥品安全投訴舉報電話是什么？”3月31日上午9點，內蒙古區局工作人員來到了呼和浩特市賽罕區東風路小學開展 “12331”宣傳活動，工作人員在活動開始時提出的這個問題，引起了“小伙伴們”的注意。

青少年是祖國的未來，也是食品藥品安全的重點保護對象。當天，內蒙古區局監管人員為500名學生普及了食品藥品法律法規知識和食品藥品安全常識，并發放了印有“12331食品藥品安全先鋒哨”字樣的學生帽。

活動結束后，很多學生告訴記者，他們不但知道了“12331”是食品藥品安全投訴舉報電話，還懂得了買食品的時候要看包裝上的生產日期、保質期等信息。

除了在中小學開展“12331”食品藥品投訴舉報宣傳外，3月31日當天，內蒙古區局還在呼和浩特市重點商業區開展了大型戶外宣傳活動，設立咨詢臺、投訴舉報臺，接受社會公眾咨詢，現場受理群眾投訴舉報。同時，還向公眾發放了海報、手冊、購物袋等宣傳材料。

多年來，內蒙古區局通過多種措施，不斷強化食品藥品投訴舉報宣傳：在各種媒體上開設專欄，宣傳“12331”投訴舉報熱線、舉報獎勵辦法以及相關法律法規知識；在城區主干道LED大屏幕上進行為期240天的“12331”宣傳；與當地大型經營連鎖超市合作，在其食品購物袋上印制“12331”宣傳標語。目前，此類購物袋使用量已達到近百萬個。

此外，內蒙古區局還印制了各種宣傳資料，向社會公眾發放。2014年以來，該局每年印制有“12331”宣傳標語的宣傳冊20000本、鼠標墊40000個、油筆60000支、扇子50000把、圍裙3000件，并將宣傳物品及時發放到12個盟市局、103個縣（旗、區、市）。內蒙古區局食品藥品稽查局局長王月明說：“這些宣傳品貼近群眾生活，真正做到了群眾眼睛隨時能夠看到，心里隨時可以想到，其最終目標是使‘12331’家喻戶曉，人人皆知。”

動員公眾參與  構建共治格局

“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”是新修訂《食品安全法》確立的食品安全監督管理基本方針。動員社會公眾積極參與食品藥品安全治理是構建食品藥品安全社會共治格局的重要途徑，而大力開展食品藥品投訴舉報宣傳正是動員社會公眾參與社會共治的重要手段。

王月明說，通過不斷強化食品藥品投訴舉報宣傳，內蒙古區局拓展的5種食品藥品投訴舉報渠道，在服務群眾、服務監管，構建食品藥品安全社會共治格局中發揮了重要作用：“一是暢通了公眾訴求的表達渠道，引導公眾合法維權，促進社會和諧穩定；二是提升了食品藥品監管效率，能夠及時發現區域性、系統性風險，便于總結普遍性、規律性問題，做到早發現、早防控；三是及時發現食品藥品違法行為，為食品藥品監管執法提供重要案源線索；四是宣傳食品藥品法律法規知識，引導公眾健康飲食、合理用藥，樹立和展示食品藥品監管部門的良好形象。”

公式

2016年，內蒙古食藥監管系統通過一般程序立案查處食品、藥品、醫療器械和化妝品等各類案件6502件。內蒙古區局食品藥品稽查局通過一般程序共立案查處案件59件，其中，食品案件28件，藥品、醫療器械、化妝品案件31件，涉案貨值金額2億多元，涉嫌刑事犯罪依法移送司法機關4件。案件涉及乳制品、面粉、白糖、飲料、白酒、保健食品以及餐飲服務業，涉及藥品、醫療器械、化妝品生產、經營、使用環節。

內蒙古12個盟市局查處各類案件6443件，結案6151件，其中食品案件4191件，藥品案件1482件，保健食品案件65件，醫療器械案件279件，化妝品案件426件。移送司法機關55件，責令停產停業15家，吊銷許可證1家，搗毀窩點15個。全面構建了“食品藥品安全內蒙古”，有效保障了全區各族人民群眾飲食用藥安全。

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