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　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是全面建立嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系的關鍵時期。前不久，國務院印發《“十三五”國家食品安全規劃》和《“十三五”國家藥品安全規劃》，從堅持關口前移、源頭把控，到細化全過程控制、全鏈條監管，明確了“十三五”時期食品藥品安全的總體目標和任務，受到全國兩會代表委員的關注。

　　代表委員們認為，“十三五”食品藥品安全藍圖已經繪就，夢想已經啟程，接下來要在具體落實上下功夫。

　　保安全 強化全過程監管

　　“十三五”食品藥品安全規劃對食用農產品“從農田到餐桌”、藥品醫療器械“從實驗室到醫院”提出了全過程監管、全鏈條追溯的要求，要求嚴格落實食品藥品生產、經營、使用、檢測等各環節的安全責任。

　　全國政協委員、湖南省食品藥品監管局副局長李赤群表示，強化“從農田到餐桌”的監管，需要進一步完善食品安全法規并制修訂標準，從源頭把關；嚴把食品生產經營過程關，全面推行“雙隨機”檢查和風險分級管理制度，加大抽檢和飛行檢查力度；在餐飲服務單位全面推行“明廚亮灶”，嚴格互聯網食品經營、網絡訂餐等新業態監管，打造餐飲消費的安全環境。

　　全國人大代表、民革貴州省委副主委鮑家科呼吁，實現食品藥品全過程監管，要從國家層面盡快完善食品藥品安全全程追溯制度，保證追溯信息的權威性和統一性。鮑家科說：“目前，國家和地方政府部門以及一些食品藥品生產企業都在進行食品藥品安全追溯體系建設，但是系統之間不兼容，信息難以得到有效運用，亟需整合升級信息系統，從而推進各環節可核查可追溯機制建設，實現全過程科學監管。”

　　查隱患 讓監管“跑”在風險前面

　　“十三五”食品藥品安全規劃提出建立健全以風險分析為基礎的科學監管制度，強化風險監測、風險評估、風險預警和風險交流。

　　代表委員們認為，隨著食品藥品安全抽檢體系不斷完善，食品安全風險管理體系建設將成為下一步食品安全工作的重點。

　　在人民大會堂一樓大廳，面對記者的采訪，全國政協委員崔永元表示：“我最近在做基層調研，對食品安全工作有了一些了解。我認為，基層的食品抽檢經費還要增加，而且抽檢信息要公開透明，全程接受質量監管和公眾監督。要做到‘我知道的，你們都知道；你們想知道的，我也一定讓你們知道’。”

　　全國政協常委、農工黨中央副主席謝慶生指出，食品藥品安全監管必須有強大的技術支撐體系。然而，目前的狀況是專業人員、標準體系、檢測體系均不足。

　　全國政協委員、中國食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛認為，要增加研究投入，特別是對食品安全的風險評估，深入研究一些技術難題。希望有關部門設立食品安全專項研究經費，保證檢驗檢測機構能有相應的實力來應對突發食品安全事故，保百姓餐桌安全。

　　強基層 促進監管能力提升

　　“十三五”食品藥品安全規劃強調，充實基層監管力量，夯實各方責任。

　　全國政協常委、河南省政協副主席高體健表示：“經過去年一年的調研，我在走訪很多省份后發現，基層食品藥品監管工作基礎設施、經費保障不足，專業人員短缺，打擊食品藥品安全犯罪的專業能力嚴重不足，監管手段和技術能力亟待加強，檢測和評估水平亟須提升。”

　　高體健說，基層食藥監管部門是食品安全監管的關鍵部門。“僅靠徒步執法，肩挑人扛，‘望聞問切’，難以滿足食品藥品安全專業化監管要求，嚴重影響了監管執法的時效性和權威性”。他建議，在國家、各省（區、市）對基層食藥監管部門加大投入的同時，鼓勵市、縣完善食藥安全監管執法投入機制，確保基層食藥監管部門執法裝備盡快達標。

　　談到基層的食品藥品安全時，全國人大代表、四川省雅安市漢源縣永利彝族鄉古路村支部書記駱云蓮表示：“農村食品藥品安全監管還得加強，現在老百姓知道的飲食用藥安全知識很少，村里人生病了買藥得到縣城去。希望幾年后，山區農民的飲食用藥更方便，食藥安全能有更好的保障。”說這話時，駱云蓮的眼里滿含期待。

　　建隊伍 期待職業化檢查員

　　“十三五”食品藥品安全規劃提出，建立職業化的檢查員隊伍。兩會期間，一些代表委員表達了對此事的極大關注。

　　全國人大代表、湖北省食品藥品監管局局長柯俊建議，盡快出臺“關于加強職業化食品藥品檢查員隊伍建設的實施意見”，制定各級職業化檢查員隊伍建設發展規劃，建立檢查員資格準入制度，依托各級食藥監管部門現有的部分從事產品注冊、安全監管、稽查等業務人員，以及食品藥品審核查驗機構的檢查人員，通過培訓考核持證上崗，初步形成職業化檢查員隊伍體系，鼓勵高等院校、科研機構的相關人員參與食品藥品檢查工作。

　　全國人大代表、福建省老年人體育協會主席王美香等15名代表聯名呼吁，盡快建立食品藥品專職檢查員隊伍。

　　當前編制不足導致專職檢查員缺乏，食品藥品現場檢查工作主要由抽調的兼職檢查員完成。兼職檢查員散布于省、市、縣各級監管機構、檢驗機構、現場檢查和技術審評機構。這15名代表聯名呼吁，建立一支人員相對充足、專業素質較高的專職檢查員隊伍，并在職稱評聘、工資待遇及社會保障等方面對食品藥品現場檢查、技術審評隊伍予以傾斜。如食品藥品檢查員隊伍由所在轄區的食品藥品現場檢查、技術審評部門統一管理培養；增加食品藥品現場檢查、技術審評機構的編制，建立專職檢查員隊伍；提高專職檢查員待遇等。

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