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        編者按

        1月6日，由國家食品藥品監督管理總局、中國科學技術協會指導，中國食品科學技術學會主辦的“2016年食品安全熱點科學解讀會”在北京舉行。會上，專家學者對2016年發生的八大食品安全熱點問題逐一進行權威解讀，本報擷英刊出，以饗讀者。   

        進口乳粉

        解讀專家：任發政  中國農業大學食品科學與營養工程學院教授

        事件：去年11月，國家認證認可監督管理委員會對澳大利亞百年嬰幼兒配方乳粉生產企業——維愛佳乳業暫停在華注冊資格。這是2016年澳洲第二家被暫停入華的乳制品企業。

        專家觀點：進口乳制品不合格問題已經多次被警示，在進口乳制品中被查出的問題多為菌群與酸度超標，還有標簽不合格問題。對比來看，在2016年，中國乳制品抽檢合格率為99.75%，嬰兒配方乳粉抽檢合格率為99.26%，不合格原因包括菌落總數超標、維生素含量不合格等。總體來說，中國乳制品總體的合格率仍然較高。

        對比國外，我國乳制品安全總體穩中向好，但風險依然不容忽視，國內的乳制品安全主要關注點在原料和加工安全。同時，近年來，中國進口乳制品的比例在加大，進口乳制品的安全問題也值得關注。

        建議：乳品安全是全球面臨的共同風險，消費者應該理性看待乳品安全問題。

        “100%純果汁”

        解讀專家：胡小松 中國農業大學食品學院院長

        事件：去年7月，有媒體報道，消費者在購買標稱“100%純果汁”時發現其配料表中含有純凈水，對此現象表示強烈不滿，認為這是商家故意炒作的一種概念。由此，有關“復原果汁”的話題引起了人們的關注和熱議。

        專家觀點：按照國家標準《飲料通則》(GB/T 10789－2015)規定,果蔬汁(漿)是指以水果或蔬菜為原料，采用物理方法(機械方法、水浸提等)制成的可發酵但未發酵的汁液、漿液制品；或在濃縮果蔬汁(漿)中加入其加工過程中除去的等量水分復原制成的汁液、漿液制品。國家標準GB/T21731－2008《橙汁及橙汁飲料》中規定：橙汁飲料應標明橙汁含量。以上兩個國家標準中均未有“必須標注復原果汁”或“復原果汁不能標注100%含量”的規定。

        果蔬汁中只回添通過物理方法從同一種水果或蔬菜獲得的香氣物質和揮發性風味成分，或通過物理方法從同一種水果或蔬菜中獲得的纖維、果粒、蔬菜粒，不添加其他物質的產品可聲稱100%。目前,采用濃縮果汁進行加水還原制作純果汁是國際通用的加工工藝，并且相較于非復原果汁，復原果汁具有便于保存和運輸、降低成本、延長產品保質期等多方面優勢。

        此外，《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718－2011）中要求，應在食品標簽的醒目位置清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱。“100%純果汁”產品在包裝上應向消費者明示產品配料中含有純凈水，表明該產品屬于復原類果汁。在產品名稱前面標注100%，目的是如實告知消費者內容物的果汁濃度。

        建議：行業加強監管，企業更加自律，保證“100%純果汁”復原成原果汁濃度。及時進行科普宣傳，讓消費者正確了解果汁的標簽標識，使其指導日常膳食的合理選擇和搭配。果汁中原果汁含量的國家標準亟待制定，避免某些企業生產與其標稱果汁含量不相符的果汁飲品。加強果汁摻假工作的科學鑒別研究，構建果汁鑒別體系和標準。

        食品標簽

        解讀專家：元曉梅  國家食品質量監督檢驗中心副主任、教授級高工

        事件：去年，“食品標簽”、“營養標簽”的相關媒體報道引發公眾討論，食品標簽不規范問題也得到有關部門的高度重視。

        專家觀點：食品標簽不僅是向消費者傳遞產品信息的載體，也是向消費者提供食品信息和特性的說明。對食品標簽、食品營養標簽的管理，能夠讓消費者直觀了解包括食品營養組分、特征等在內的信息，引導消費者合理選擇預包裝食品，既是維護消費者權益，保障行業健康發展的有效手段，也是實現食品安全科學管理的需求。

        新修訂《食品安全法》對食品標簽有著嚴格的規定，包括預包裝食品的包裝上應當有標簽、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量、生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示等。

        目前大部分產品標簽上的瑕疵與產品本身質量問題并沒有直接關系，但企業應加強對法律法規的細致研究，避免此類漏洞的產生，切實維護消費者權益。

        建議：政府應盡早出臺相關配套法規，將對標簽問題的追罰與對食品安全問題的懲戒性處罰合理區分，減少部分人以牟利為目的的惡意炒作，以使食品生產企業將精力放在確保食品產業鏈安全的防控與建設中。

        加工助劑

        解讀專家：孫寶國  中國工程院院士，北京工商大學校長

        事件：去年4月14日，江蘇省南京市江寧區食品藥品監管局接到舉報稱某品牌包裝飲用水中添加了氮氣且未標識，并懷疑為工業級氮氣。該局經調查后證實工廠未有違規問題且使用氮氣均為食品級。但此事使得“加工助劑”成為輿情熱點，它的安全性引發了消費者對于食品安全更深入的關注。

        專家觀點：氮氣是空氣的主要組成部分，對人體健康不產生影響，可在各類食品加工過程中作為加工助劑使用。重要的是，在包裝飲用水的制造過程中，加入食品級氮氣是一項成熟且環保的工藝。根據《食品安全國家標準  預包裝食品標簽通則》（GB 7718－2011）規定加工助劑不需要標識。

        加工助劑與食品添加劑的區別在于：加工助劑與食品本身不一定有關，它們一般會在食品中除去而不會成為最終食品的成分，或僅有殘留；而食品添加劑是作為食品中的一個成分而存在，不需要在最終食品中被去除。

        建議：氮氣作為一種無色無味、不易與其他物質發生反應的惰性氣體，安全性非常高；食品級氮氣作為一種合法的食品加工助劑，國家有專門的食品安全標準進行監管，正規食品企業也會按照相應的規范嚴格管控原料、生產過程和成品。消費者可以放心購買和食用以食品級氮氣作為加工助劑的食品。

        網絡食品

        解讀專家：胡錦光 中國人民大學法學院副院長

        事件：去年3月，央視3·15晚會曝光黑心作坊入駐“餓了么”網絡訂餐平臺，食品衛生狀況令人堪憂。網絡食品安全引發公眾熱烈關注。

        專家觀點：目前，網絡食品立法正在日臻完善，媒體的報道和披露正在對網絡食品銷售形成輿論監督，同時也督促相關部門對網絡食品監管加大力度，對網絡食品銷售平臺嚴格歸責。

        但是，網絡的虛擬性使得食品生產經營者和消費者之間的信息不對稱問題較為突出，必須通過信息核實手段解決平臺信息的做假問題。

        建議：持續強化政府的監督管理，通過諸如信用信息披露等手段增加信息透明度，鼓勵消費者自主選擇，提高平臺對于消費者權益保護的重視。

        “壯陽玉米粉”

        解讀專家：金宗濂 北京聯合大學教授

        事件：湖南湘潭警方偵破了一起制售假藥、有毒有害食品案件，不法分子將“偉哥”主要成分西地那非摻入玉米粉中，制成大量號稱具有壯陽、性保健功能的假藥、保健食品，銷往全國20多個省市區，涉案金額高達1.5億元。

        專家觀點：西地那非不在保健食品允許使用的原料目錄內，屬于“違法添加”。目前保健食品27項保健功能聲稱中，沒有“改善男性性功能”的功能聲稱。一些明示和暗示保健食品具有“壯陽”、“改善性功能”的產品均屬違法夸大宣傳。為保障保健食品質量安全，2016年國家食品藥品監管總局先后制定出臺了《保健食品注冊與備案管理辦法》和《保健食品生產許可審查細則》。

        建議：消費者要仔細查明所購產品是否有保健食品標識（俗稱藍帽子）及批準文號。在食用保健食品時，要仔細閱讀說明書，特別應注意說明書中的警示句，切記保健食品不能代替藥品。

        重組牛肉

        解讀專家：王守偉  北京食品科學研究院院長、中國肉類食品綜合研究中心主任、國家肉類加工工程技術研究中心主任

        事件：某媒體在報道中稱，市場中出售的牛排其實是用“碎牛肉”和“食品添加劑”拼接而成。該事件迅速引發媒體和公眾的廣泛關注。

        專家觀點：“重組牛排”也稱“拼接牛排”，是借助肉的重組技術加工而成的調理肉制品。當前，該技術已經成為世界肉類加工領域重要的技術手段。

        該事件中，諸多報道提及“次品肉塊”和“肉膠”拼接為“重組牛排”，這使消費者很容易誤解卡拉膠和重組技術。事實上，聲稱的“次品肉塊”，其實是肉的分割或者肉塊修整中產生的“碎肉”，絕不等同于“劣質肉”。同時，卡拉膠也不等于建筑用“膠”、塑料用“膠”。《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760－2014）規定，卡拉膠不得用于生鮮肉（包括牛排）中，但可用于重組類的肉制品中，且必須在產品包裝的標簽上明確標注，在規定的限量內使用卡拉膠不存在食品安全風險。

        建議：用“重組牛排”冒充原切牛排、原料中含有雞肉、豬肉等原料，但未按規定進行標示，或者摻入非食用級別的成分，這些屬于違法行為，應該嚴厲打擊。消費者在選購牛排時，可通過配料表來區分“原切牛排”和“重組牛排”。如果標簽中有配料表，出現其他輔料和食品添加劑的，就可能為“重組牛排”。消費者在食用“重組牛排”時，務必要充分加工熟透后再食用。

        獸藥“濫用”

        解讀專家：劉秀梅  國家食品安全風險評估中心技術顧問、研究員

        事件：去年2月，復旦大學公共衛生學院的專家監測發現，79.6%的上海學齡兒童尿液中檢出21種抗生素中的一種或幾種。一系列研究結果表明，蘇浙滬地區兒童普遍暴露于低劑量抗生素。研究認為,這種廣泛暴露狀態可能加重細菌耐藥,威脅臨床治療,也可能對兒童的生長發育與人群健康造成潛在的危害。研究人員還從兒童體內檢測出臨床已經停用多年、但在環境和食品中經常發現的抗生素含量,可見抗生素濫用不僅是臨床治療的問題,環境與食品也是兒童抗生素的重要暴露源。

        專家觀點：中國獸藥總使用量（含抗生素類藥物）高于其他國家。我國養殖業確實存在獸藥使用不合理或濫用的情況，需要引起足夠重視。食用農產品的源頭風險已經影響到了食品安全產業鏈前端的原料安全，應進一步加強監管和科學指導。

        細菌耐藥可能使人類再次面臨感染性疾病的威脅，導致生物安全、環境污染問題，甚至制約經濟發展。2016年，國家衛生計生委等14部委共同發布了《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016－2020年）》，其目標之一為：人獸共用抗菌藥物或易產生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長應用逐步退出。

        建議：科學認識抗生素，理性對待耐藥菌的安全風險。重視獸藥“濫用”問題，強化對食品源頭污染的有效控制。同時，要重點加強對種養殖人員的教育、培訓和監管。(文字整理/本報記者王連芬 )

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