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        圖為在長(zhǎng)春市某食品藥品便民服務(wù)站，一些市民正在學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)。   文/圖  葉陽歡

        擁有“北國春城”美譽(yù)的吉林省省會(huì)長(zhǎng)春市，地處東北松遼平原腹地，是我國重要的商品糧基地之一，糧食總產(chǎn)量、商品量、商品率均居全國首位，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)粳米之都”。自去年9月被列入第二批國家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)以來，長(zhǎng)春市委、市政府高度重視食品安全工作，不斷深化監(jiān)管體制改革，全面提升食品安全治理能力和保障水平，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得了明顯成效，為753.8萬春城人民構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的食品安全屏障。

        上下一心 群策群力

        農(nóng)為邦本，食為政首。長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)白緒貴表示，長(zhǎng)春市把“雙安雙創(chuàng)”工作當(dāng)作一項(xiàng)政治使命，扎實(shí)推進(jìn)食品安全工作，保障了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

        為健全組織體系建設(shè)，長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)管局在原有7個(gè)城區(qū)分局的基礎(chǔ)上，在5個(gè)開發(fā)區(qū)又獨(dú)立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管分局，實(shí)行垂直管理，在原藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心基礎(chǔ)上，成立食品藥品安全監(jiān)測(cè)中心，新設(shè)立食品藥品認(rèn)證中心；農(nóng)業(yè)部門在各縣（市）區(qū)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)管服務(wù)站；在市公安局治安管理支隊(duì)加掛“長(zhǎng)春市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)”牌子，相應(yīng)增設(shè)食品藥品犯罪偵查大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和偵辦全市食品藥品犯罪案件工作。

        強(qiáng)有力的組織保障和政策支撐，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。截至目前，長(zhǎng)春市已有朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、綠園區(qū)、榆樹市、德惠市、農(nóng)安縣6個(gè)縣（市）區(qū)被吉林省政府食品藥品安全辦評(píng)定為省級(jí)食品藥品安全示范縣區(qū)，吉林省長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司、吉林華正農(nóng)牧業(yè)開發(fā)股份有限公司等被評(píng)定為省級(jí)食品安全示范園區(qū)。

         健全機(jī)制 強(qiáng)化監(jiān)管

        “是市食品藥品監(jiān)管局嗎？我們小區(qū)一家饅頭店非常臟亂，我懷疑是‘黑作坊’，請(qǐng)盡快派人來核查……”近日，長(zhǎng)春市局12331投訴舉報(bào)熱線接到群眾舉報(bào)。執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)饅頭加工作坊既沒有生產(chǎn)許可證，也沒有營業(yè)執(zhí)照。執(zhí)法人員責(zé)令其立即停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，依法查封了用于生產(chǎn)的刀切饅頭機(jī)和蒸屜，并立案調(diào)查。

        “打建并舉”是長(zhǎng)春市“雙安雙創(chuàng)”工作的有效舉措。長(zhǎng)春市局局長(zhǎng)唐若迪表示：“長(zhǎng)春市局與公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門聯(lián)手，以加強(qiáng)行刑銜接、突出源頭治理、實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為目標(biāo)，建立了協(xié)調(diào)順暢、務(wù)實(shí)高效的合作機(jī)制。”

        長(zhǎng)春市還創(chuàng)新構(gòu)建了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化創(chuàng)建體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，采取“小局大所、所設(shè)多科、科駐網(wǎng)格”的方法，將業(yè)務(wù)科室整合混編，劃定監(jiān)管網(wǎng)格直接進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開展網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)，通過試點(diǎn)有效打通監(jiān)管“最后一公里”。

        為嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，長(zhǎng)春市不斷加強(qiáng)食品安全工作的銜接機(jī)制，建立本地農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等準(zhǔn)出制度及相關(guān)產(chǎn)品外地準(zhǔn)入制度，從源頭上、制度上解決突出問題。保持“有案必查”“違法必究”的高壓態(tài)勢(shì)，大力推行“雙隨機(jī)”檢查，加大飛行檢查力度，突出發(fā)揮稽查機(jī)構(gòu)“利劍”作用，鎖定食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超、學(xué)校及其周邊等重點(diǎn)企業(yè)及地區(qū)，開展不間斷的巡回稽查和隨機(jī)抽查。2015年，共立案查處違法違規(guī)案件2496件；今年上半年，立案查處818件，同比上升31.9%。

        多措并舉 引導(dǎo)自律

        “以前吃飯，只能根據(jù)店面的清潔情況來判斷餐館的衛(wèi)生狀況，現(xiàn)在可以根據(jù)餐館大廳內(nèi)張貼的表情來選擇了，看到‘笑臉’就可放心用餐。”市民李偉高興地表示，食品藥品監(jiān)管部門開展的“尋找笑臉就餐”工作極大地保障了消費(fèi)者的健康權(quán)益。

        唐若迪介紹，為促進(jìn)餐飲單位誠信文明經(jīng)營，長(zhǎng)春市積極開展量化分級(jí)管理，以大笑、微笑和平臉3種臉譜分別代表餐飲企業(yè)的食品安全狀況優(yōu)、良和差，對(duì)應(yīng)字母為A、B、C。目前已有9299戶A、B級(jí)餐飲服務(wù)單位加入“尋找笑臉就餐APP軟件”平臺(tái)，為17956戶餐飲服務(wù)單位印制了量化分級(jí)管理A、B、C級(jí)卡通門貼，引導(dǎo)消費(fèi)者明白消費(fèi)、健康消費(fèi)。

        針對(duì)群眾反響比較強(qiáng)烈、問題比較突出的餐廚廢棄油脂處理問題，長(zhǎng)春市通過開展食品放心工程建設(shè)，全市7000家集體用餐配送單位、中央廚房、規(guī)模較大的食堂、大型以上餐館、有特色的餐飲服務(wù)單位（川味館、火鍋店等）、連鎖快餐店（肯德基、麥當(dāng)勞等）安裝油水分離器，由兩家專門公司收集、運(yùn)輸、處理餐廚廢棄油脂，餐廚廢棄油脂處置混亂局面得到有效改善。

        立體宣傳 全民參與

        “食品安全城市的創(chuàng)建，需要自下而上、由城到鄉(xiāng)的全民參與。”長(zhǎng)春市局宣傳教育處處長(zhǎng)韓冰表示，長(zhǎng)春市局結(jié)合“12331投訴舉報(bào)宣傳日”“科普宣傳日”“全國食品安全宣傳周”等主題活動(dòng)，通過宣傳畫、宣傳冊(cè)、標(biāo)語橫幅、電子顯示屏、入戶下鄉(xiāng)等多形式、多渠道、多角度、全方位進(jìn)行宣傳。組織開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，在長(zhǎng)春市局網(wǎng)站設(shè)立專欄，通過新聞媒體面向全市發(fā)布活動(dòng)通告，由消費(fèi)者對(duì)認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)較高的11大類近百種食品和消費(fèi)場(chǎng)所點(diǎn)擊投票，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的參與和監(jiān)督作用。在全市大型超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，建設(shè)200個(gè)集科普宣傳、快速檢測(cè)、投訴舉報(bào)、咨詢服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警五位一體的“食品藥品便民服務(wù)站”，讓百姓不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就能享受到科學(xué)飲食、安全用藥的宣傳服務(wù)，公眾食品安全知曉率、滿意度不斷提高。

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