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陳谞:“三小”地方立法任重道遠

  • 作者:王樂
  • 來源:中國醫藥報
  • 2016-09-26 10:22

  國家食品藥品監督管理總局法制司副司長陳谞介紹新《食品安全法》實施一年來的宣傳貫徹以及配套法規規章建設情況和食品“三小”地方立法工作情況。(中國醫藥報記者 鄧喬 攝)

  本報訊 9月26日, 國家食品藥品監管總局法制司副司長陳谞出席“傳播法治理念 倡行共治共享——新《食品安全法》實施宣貫一周年高峰論壇”并發言。本次論壇由中國健康傳媒集團(籌)主辦,《中國醫藥報》社、中國食品藥品網承辦。

  陳谞表示,為深入貫徹落實新《食品安全法》,進一步完善食品安全監管措施和制度,到目前為止,國家食品藥品監管總局出臺了12部與新《食品安全法》配套的規章,具體包括食品生產許可、食品經營許可、保健食品注冊與備案、特殊醫學用途配方食品注冊、嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊、食用農產品市場銷售質量安全監督管理、食品生產經營日常監督檢查、網絡食品安全違法行為查處、食品抽樣檢驗、食品召回、食品藥品投訴舉報、食品藥品行政處罰等。根據總局2016年立法計劃,還將出臺食品生產檢查員、食品安全信用信息、學校食堂食品安全監督管理、食品展銷會食品安全監督管理、食品安全事件調查處理、保健食品原料目錄與保健功能目錄等管理辦法等一系列配套規章,進一步完善食品安全法規規章體系,為食品安全監管提供法制基礎。

  新《食品安全法實施條例》修訂工作加快推進,目前,修訂草案送審稿已報請國務院審議。陳谞表示,《食品安全法實施條例》(修訂草案送審稿)主要體現了以下幾個方面的亮點:一是在管理職責方面,明確了食品安全委員會及其辦公室、鄉鎮人民政府和街道辦事處的食品安全管理職責;二是在食品安全風險監測和評估方面,明確了食品安全風險監測結果的通報和處理程序;三是在食品安全標準方面,完善了餐飲服務環節致病微生物和食品添加劑食品安全標準;四是在食品生產經營方面,明晰了食品安全管理人員食品安全職責,完善了食品貯存和運輸者義務;五是在食品檢驗方面,明確了補充檢驗方法的法律地位和復檢費用承擔情況;六是在食品進出口方面,規范了進口食品召回通報;強化了進口食品境外檢查等制度要求。七是在食品安全事件處置方面,細化了食品安全信息報告制度;八是在監督管理方面,細化了食品藥品監管部門權責,提出了建立食品安全檢查員隊伍和完善快速檢測制度,強化了食品安全飛行檢查和食品安全監管能力建設;九是在法律責任方面,增設了從重處罰的情形,完善了召回賠償制度。十是在有關名詞解釋方面,進一步明確了違法所得、貨值金額等法律定義。

  食品生產加工小作坊、食品攤販和小餐飲等食品“三小”在我國社會經濟和文化發展中發揮著重要作用。新《食品安全法》規定,食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。截至目前,已有內蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇、湖北、青海7個省區出臺了食品“三小”的地方法規。還有24個省區尚未按照新《食品安全法》的要求,出臺食品“三小”的地方性法規。為此,總局對各地食品藥品監管部門如何進一步做好食品“三小”地方立法工作提出具體要求:一是高度重視,加快地方立法進程;二是加強調研,努力做到科學立法;三是積極努力,爭取人大立法。(中國醫藥報記者 王樂)

《中國醫藥報》社版權所有,未經許可不得轉載使用。

(責任編輯:)

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