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鮑家科代表:應(yīng)自上而下推進食藥監(jiān)體制改革

  • 作者:李雪墨
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2016-03-14 10:31

  本報訊  記者李雪墨報道  全國人大代表、貴州省藥品審評認證中心主任藥師鮑家科日前在接受記者采訪時表示,目前,各地食品藥品監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置各行其是,機構(gòu)整合的模式很不統(tǒng)一。有所謂“二合一”、“三合一”、“四合一”。食品藥品機構(gòu)名稱也是“五花八門”嚴重削弱了食品藥品監(jiān)管職能。
 
  鮑家科代表認為,實踐證明,一些基層采用大部制改革的體制模式后,專職從事食品藥品監(jiān)管的人員難以保障,原來從事食品藥品監(jiān)管的有專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的人力資源流失,導(dǎo)致在監(jiān)管實踐中不能有效地發(fā)現(xiàn)問題。同時,這樣的改革模式影響到工作執(zhí)行力,與對口主管部門難以形成上下聯(lián)動的工作機制,嚴重影響到食品藥品監(jiān)管的“統(tǒng)一和權(quán)威”,不利于食品藥品監(jiān)管工作和保障人民群眾的飲食用藥安全。要加快健全建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系,首先就必須抓好監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置的改革,這種改革應(yīng)該自上而下進行,而不是各地自由改革。建議國家要對現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革現(xiàn)狀和工作效果進行考核評價,在此基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計,由國務(wù)院發(fā)文主導(dǎo),統(tǒng)一模式,然后從中央到省再到市縣逐步推進。
 
  鮑家科代表建議,應(yīng)強化食藥監(jiān)技術(shù)支撐部門人員隊伍的建設(shè)。由于體制和編制的限制,現(xiàn)有的從事食品藥品檢查工作的很多是兼職人員,存在著工作時間不能保證、檢查評價尺度把握不一等問題。從事藥品、醫(yī)療器械的技術(shù)審評人員數(shù)量也相對不足。由于薪酬體系沒有和市場接軌,在一定程度上存在著技術(shù)隊伍的不穩(wěn)定的問題。這些都是深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革的瓶頸,直接影響到監(jiān)管工作的質(zhì)量。為此,打造一支專職化、專業(yè)化食品藥品監(jiān)管的技術(shù)人才隊伍是重中之重,這也是發(fā)達國家的通行做法。可以采用聘用的方式引進人才,由財政保障其經(jīng)費。對現(xiàn)有的高端人才技術(shù)崗位的用人機制和薪酬體系也應(yīng)按市場機制進行改革。

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