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　　去年6月開(kāi)始，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市圍繞保障基本民生這一主線，以社會(huì)認(rèn)可和群眾滿意為目標(biāo)，開(kāi)展“創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，建設(shè)食品藥品安全呼和浩特”活動(dòng)。日前，呼和浩特市食品藥品監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)焦鴻就該市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的相關(guān)情況接受了記者的采訪。

　　記者：呼和浩特市目前創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的總體情況如何？

　　焦鴻：呼和浩特市被列為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市之一，按照“四有兩責(zé)”要求，已圓滿完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，將食品生產(chǎn)、流通、酒類、食用農(nóng)(畜)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能劃入呼和浩特市食品藥品監(jiān)管局。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及開(kāi)發(fā)區(qū)成立了85個(gè)食品藥品安全委員會(huì)及辦公室和85個(gè)食品藥品監(jiān)管所，構(gòu)建起全市統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系。目前，全市已創(chuàng)建食品安全示范街70條、嚴(yán)管街17條，命名示范店350家，完成餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)9547家。制定了《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全質(zhì)量管理受權(quán)人管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，修訂完善《食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》，監(jiān)管工作正走上機(jī)制不斷完善、措施不斷強(qiáng)化的良性發(fā)展軌道。

　　聘請(qǐng)農(nóng)村（社區(qū)）協(xié)管員1600名，基本建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先建立了食品快速檢測(cè)網(wǎng)格化管理平臺(tái)。建立信息發(fā)布制度，每月定期召開(kāi)食品藥品安全信息通報(bào)會(huì)，通報(bào)監(jiān)管成果。截至目前，共曝光違法典型案例120起，備案監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐服務(wù)單位110家，備案登記食品小作坊733家、小攤販30多家，“明廚亮灶”建設(shè)改造2304家，清理取締校園周邊食品攤點(diǎn)2300余處（次）。

　　記者：對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，呼和浩特市是如何解決的？

　　焦鴻：要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家食品安全城市，就必須自強(qiáng)奮斗、敢于突破、瞄準(zhǔn)問(wèn)題、攻堅(jiān)克難。既要有想法，又要有招法，一條主線貫穿始終，思路創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新一個(gè)都不能少。過(guò)去的一年，呼和浩特市局突出精準(zhǔn)發(fā)力，一系列難題、“禁區(qū)”在統(tǒng)籌謀劃中被攻破，以前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一消滅。

　　創(chuàng)新執(zhí)法檢查制度，開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)查、假日查”,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法檢查網(wǎng)格化、規(guī)范化、常態(tài)化、痕跡化。強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)施工作通報(bào)，加強(qiáng)“雙向”督查。采取抽樣、檢驗(yàn)、處理“三分離”，開(kāi)展食品抽檢，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢質(zhì)量。建立長(zhǎng)效問(wèn)計(jì)于民的機(jī)制，開(kāi)展食品安全問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，全市22.8萬(wàn)人參與，選出了民眾最關(guān)注、最想抽檢的“十大食品”，提高監(jiān)管針對(duì)性，提升群眾滿意度。建立學(xué)校食堂食品快速檢測(cè)制度，市政府為首批20所學(xué)校食堂配備了快速檢測(cè)設(shè)備，提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，全年市政府投入食藥安全保障經(jīng)費(fèi)共計(jì)7440.2萬(wàn)元。

　　 記者：今年，呼和浩特市在創(chuàng)建食品安全城市方面有什么計(jì)劃？

　　焦鴻：2016年，是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建”的關(guān)鍵之年。呼和浩特市局將落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府決策部署和重要指示精神，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，繼續(xù)突出抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、強(qiáng)弱點(diǎn)、控險(xiǎn)點(diǎn)、出亮點(diǎn)，健全從生產(chǎn)到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系。

　　我們將利用一年的時(shí)間，針對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)以及食品安全事件易發(fā)、多發(fā)重點(diǎn)時(shí)段，采取“春雷行動(dòng)”、“颶風(fēng)行動(dòng)”和“利劍行動(dòng)”三次集中執(zhí)法行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)，超范圍、超限量使用食品添加劑，添加非食用物質(zhì)，篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，加工銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為。完善行刑銜接機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，形成打擊食品藥品違法犯罪合力。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法檢查“四化”監(jiān)管，深入排查和治理風(fēng)險(xiǎn)隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全事件底線。

　　以“食安青城”示范創(chuàng)建行動(dòng)為引領(lǐng)，推進(jìn)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建。深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范店的創(chuàng)建，扶持各旗縣區(qū)建設(shè)食品生產(chǎn)加工示范園區(qū)。通過(guò)細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、督查巡查、隨機(jī)抽查和考核評(píng)價(jià)等，進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量和市民生活幸福指數(shù)，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，形成“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全域覆蓋”的創(chuàng)建格局。堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治。加強(qiáng)食品安全責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，把保障食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要考核指標(biāo)，實(shí)行一票否決。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，努力提升全市食品安全保障水平。（本報(bào)記者  張宇飛）

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