国产精品亚洲激情_日韩在线中文字_欧美性猛交xxxx免费看漫画_成人网在线免费观看

　　堅持固本強基  推進規范化建設
　　重慶市食品藥品監督管理局局長  夏永鵬

　　重慶市局堅持固本強基，落實“四有兩責”，著力加強全市1022個鎮街監管所規范化建設。

　　全力爭取各方投入，把鎮街監管所“建起來”。市委、市政府高度重視，把鎮街監管所建設納入全市“十三五”規劃重點項目。足額落實專職監管人員，保證每個所配備3~5名專職監管人員，到崗率達94%。充實協管力量，招聘了1.1萬名專兼職協管員協助工作，經費由市、區保障。全面落實鎮街監管所辦公業務用房和執法裝備。

　　建立完善制度規范，將鎮街監管所“管起來”。一是明晰職能職責，合理劃分了市局、區縣分局和鎮街監管所的事權。二是建立高效廉潔執法防控機制，監管執法責任“上墻”、“上證”。三是嚴格考核與責任追究，增強了監管所開展工作的主動性。

　　全面加強能力建設，使鎮街監管所“強起來”。投入1400萬元，開展大規模、全覆蓋、規范化的業務能力培訓。投入8000萬元，為監管所配備了統一的快檢設備。大力實施信息化監管，讓鎮街監管所利用廣告與互聯網監測、食品抽檢等系統開展工作。

　　充分發揮職責作用，讓鎮街監管所“動起來”。充分利用鎮街監管所零距離的優勢，當好群眾的“貼心人”和監管工作的“千里眼”、“順風耳”。2015年，全市鎮街監管所的監督檢查覆蓋率達100%，“三小”備案率達90%以上；全市鎮街監管所共查辦案件3985件，辦結投訴舉報事項5852件，風險管控水平逐步提高。

　　推進工作重心下移  完善基層治理體系
　　廣西壯族自治區食品藥品監督管理局局長  韋  波

　　2015年以來，廣西區局堅持不懈推進食品藥品安全工作重心下移，致力完善基層治理體系。

　　健全完善政府監管體系，夯實落實“四有兩責”工作基礎。自治區逐年加大食品藥品安全工作在市縣政府績效考核中所占權重，將食品藥品安全工作列入市縣黨政領導班子及黨政正職政績考評指標，實行“一票否決”，強化落實政府屬地責任。制定并實施《鄉鎮（街道）食品藥品監管所建設標準》，自治區本級投入5.97億元，為基層監管機構配置辦公設備、現場快檢與執法裝備。創新監管方式，發揮職能調整后“環節合一”優勢，實行全品種、全環節、跨鄉鎮區域綜合執法。

　　探索建立市場治理體系，有效發揮“四有兩責”監管作用。一是強化監管，落實食品企業和小作坊、小餐飲的主體責任。二是突出重點，加強農貿市場管理。三是推動誠信體系建設，開展企業信用等級評價認定和分級分類監管，建立健全“黑名單”制度。四是加強信息公開力度，支持農產品批發市場、超市等建設食品安全快檢室和配置專兼職檢測人員，及時公開行政處罰等信息。全年共公布監督抽檢信息26期、案件信息3200件，約談企業法人108人次。

　　扎實構建社會共治體系，拓展落實“四有兩責”多元主體。組建專兼職協管員隊伍，推行網格化管理，全區1.6萬多個村民（居民）委員會設立食品藥品安全監管站，共聘任食品藥品安全協管員、信息員近2萬人。暢通群眾投訴舉報渠道，加大投訴舉報獎勵兌現力度，2015年共接到有效投訴舉報8391件。借助各方力量，推進食品藥品安全科普知識走進千家萬戶，普及食品藥品安全知識，增強群眾的自我保護和維權意識。

　　著眼統一權威  織密扎牢“網底”
　　河南省食品藥品監督管理局紀檢組長  王  毅

　　河南省局深入貫徹落實“四有兩責”要求，省、市、縣、鄉四級均獨立設置監管機構、成立食安委和食安辦。食品藥品監管系統由監管體制改革前的5600人增加至23000人；食安委系統由1400人增加至7900人，隊伍力量壯大。

　　抓改革，建機構，確立統一權威新體制。明確要求省以下各級單獨設置食品藥品監管機構，全省18個省轄市、158個縣（市、區）全部獨立設置食品藥品監管局，共設立派出機構2147個。省、市、縣、鄉四級政府均成立了食安委和食安辦。

　　抓基層，強基礎，落實“四有兩責”新要求。一是推動落實黨政同責。省委把食品藥品監管體制改革作為全面深化改革的47項專題改革之一重點推進。省政府將食品藥品安全納入政府目標考核、社會綜合治理考核和經濟社會發展目標考評體系，列入“省十項重點民生工程”。二是落實基礎能力保障。全省各級財政3年累計落實食品藥品安全保障經費43.5億元。三是落實監管抽檢職責，出臺了風險會商、暗訪暗查等16項監管制度。

　　抓督導，定標準，建設基層鄉鎮新站所。將基層站所劃分為小、中、大3種類型，配備相應執法裝備。省財政廳要求各級財政將食品藥品安全各項經費納入同級財政預算，力爭2017年上半年，全省所有鄉鎮站所執法裝備基本達到國家標準。

　　推進信息公開  打造監管“新利器”
　　山東省食品藥品監督管理局副局長  桂敦山

　　山東省局把信息公開作為落實“四個最嚴”要求、加強食品藥品監管的有力武器，深入推進信息公開工作，及時權威發布信息，營造食品藥品安全公正、透明的工作氛圍。

　　以公開引導消費者“用腳投票”。研究出臺食品藥品安全“黑名單”管理辦法、抽檢信息定期發布制度等，用“黑名單”懲戒違法者。深入開展“食安山東”品牌引領行動和食品安全城市創建，及時推出放心品牌榜，公布監督抽檢合格企業、產品信息，引導消費者選擇放心品牌、好的企業和產品進行消費。

　　以公開規范權力運行。制定行政審批事項清單、行政權力清單、責任清單、行政審批中介服務收費項目清單等4個清單，設定權力行使流程圖，使各項監管工作、權力運行的每一個環節更加規范有序。制定公布食品藥品行政處罰裁量權適用規則和裁量基準，并逐項編制操作手冊，對監管執法者形成“硬約束”。

　　以公開破解監管難題。一是破解學生“小飯桌”監管問題，通過登記備案的，聯合教育部門進行公示公布，供學生家長選擇和監督。二是破解食用農產品批發市場監管難題，利用對進場食用農產品檢驗檢測信息公開，促使市場開辦者嚴把食用農產品市場準入關。三是促進社會共治，大力開展科普宣傳、“你舉報、我查處”、食品藥品安全“金點子”征集等，贏得理解與支持，引導輿論進行嚴肅、理性、具有建設性的監督。

　　著力制度建設  提升監管效能
　　湖北省食品藥品監督管理局局長  李昌海

　　2015年，湖北省局緊緊圍繞落實“四個最嚴”要求，強化“四有兩責”，通過狠抓食品安全監管規范化建設，全省食品藥品安全公眾滿意度達77.15%，同比上年提高3.65個百分點。

　　堅持構建法規體系，將食品安全最嚴監管“亮”出來。建立健全“兩責一考一獎”規章制度，推動各地落實“四有兩責”。出臺食品安全信用分類管理辦法，實行“黑名單”制度；出臺《食品藥品監管信息公開管理辦法》，實現行政許可、抽檢監測等信息公開。

　　堅持強化“四項規范”，將食品安全依法監管“立”起來。出臺全省系統《規范行政處罰自由裁量權指導規則》和指導標準，給彈性執法戴上了“緊箍咒”。與公檢法等五部門聯合出臺食品藥品犯罪案件移送規定，全年立案偵辦危害食品安全刑事案件64起。建立案件承辦人終身負責制，嚴查失職瀆職行為。

　　堅持聚焦關鍵嚴控，將食品安全質量監管“實”起來。與農業部門簽署加強食用農產品質量安全全程監管合作協議，大力整治農藥獸藥殘留、非法添加等問題。發布食品生產環節9類食品54個問題清單，全省設立100多個食品安全風險監測點。

　　堅持強力規范“四小”，將食品安全市場秩序“嚴”起來。集中出臺了湖北省食用植物油小作坊管理等七個規范，規范食品生產加工行為。充分發揮武漢、宜昌、襄陽三個國家食品安全城市創建試點的輻射帶動作用，完成385家農貿市場的改造升級。全省餐飲量化動態等級和“臉譜”外置化公示已達40000余家。

　　夯實監管基礎  注重能力提升
　　黑龍江省食品藥品監督管理局局長  王國才

　　黑龍江省局認真貫徹落實“四有兩責”工作要求，通過“四抓四促”，取得了明顯成效。

　　一是抓縣鄉機構建設，促監管體系不斷完善。遵循“監管重點在縣鄉、越到基層越加強”的理念，加快推進縣鄉級食品藥品監管機構建設。明確縣以下把食品安全作為綜合執法首要責任，實現了機構、職能、人員、編制、經費“五到位”。組建758個鄉鎮（街道）食品藥品監管機構，規劃了10957個監管網格。

　　二是抓基礎配備建設，促監管能力切實提升。財政能優先保障食品藥品監管所需，基層監管部門實現了“五有”，即有辦公用房、有執法車輛、有人員配備、有執法檢查表格、有信息監管平臺。

　　三是抓責任體系建設，促監管工作有序推進。嚴格落實黨政同責的政治責任，將對市（地）綜合考評中食品藥品安全權重分值由2分提高到5分，實行“一票否決”制度等。嚴格落實現場檢查責任，統一日常檢查表，對企業進行全面檢查。嚴格落實監督抽檢責任，明確省市縣三級職責。

　　四是抓基層隊伍建設，促監管人員素質升級。大力開展基層監管人員培訓，力求打造一支叫得響、過得硬、管得好、靠得住的“鐵軍”。培訓方式上，既重視教室講臺上的法律法規講解，又注重車間店堂里的執法實踐操作；培訓內容上，既落實國家食品藥品監管總局培訓計劃，又針對性開展“訂單式”培訓。全年共培訓鄉鎮基層監管人員和農村協管人員1萬余人次。

　　抓基層強基礎  守住安全底線
　　上海市食品藥品監督管理局局長  閻祖強

　　2015年以來，上海市委、市政府高度重視食品安全“四有兩責”工作，要求上海市各相關部門、各區縣全力以赴，認真抓好落實。

　　一是注重監管制度創新，以“六個統一”強化食品安全屬地責任。明確提出了落實“四有兩責”的8項工作要求，強調各區縣政府必須落實食品安全屬地監管責任。明確提出“六個統一”的執法規范標準，落實監管信息與監管人員名單上墻制度。

　　二是注重配套機制完善，以“四個結合”深入推進“四有兩責”的工作落實。將落實“四有兩責”工作與國家食品安全城市創建工作相結合，16個區縣創建工作方案經各區縣政府批準實施。將落實“四有兩責”工作與基層執法隊伍建設相結合，探索人事制度改革，將執法力量向基層傾斜，基層執法力量占全市總量的80%；強化專業培訓，2015年組織開展了法律法規、執法規范等40個項目的培訓，覆蓋全市96%的監管人員。將落實“四有兩責”工作與城市區域網格化管理相結合，將食品安全納入了城市網格化管理范疇。將落實“四有兩責”工作與建立食品藥品安全監管問責制相結合，明確了追責對象、追責機關、追責形式等事項。

　　三是注重規劃編制，建立落實“四有兩責”工作的長效機制。上海市食品藥品安全“十三五”規劃作為市政府32項專項規劃之一，將建立食品藥品兩個現代化治理體系，完善法規標準、行政執法、專業技術和人才培養、社會共治等四個支撐體系作為主要任務，提出了9項食品藥品安全治理工程，為今后食品藥品安全監管奠定了扎實的基礎。

　　構建檢驗新體系  強化技術支撐
　　吉林省食品藥品監督管理局局長  崔洪海

　　2013年以來，吉林省局著力構建省、市、縣、鄉四級食品藥品檢驗檢測新體系，為全面落實“四有兩責”要求提供有力的技術支撐。

　　搶抓機遇，建立完善四級檢驗檢測機構。省級層面，通過“合、撤、并、改”將原隸屬于省質監部門的食品檢驗相關編制、檢驗設備、年度食品檢驗經費等一次性劃轉到新組建的省食品檢驗所。市（州）級層面，實施“管建”并舉，實現了市（州）級食品藥品檢驗檢測機構全覆蓋。縣鄉級層面，推進檢驗檢測“關口前移”，在60個縣（市、區）設立食品安全檢測站，在鄉鎮、商場（超市、農貿市場）設置1300個食品安全快速檢測室。改革后，全省食品藥品檢驗檢測機構全額撥款事業編制由改革前的425名增加到639名；縣鄉兩級食品安全快速檢測室（站）公益崗位由改革前的280名增加到3200名。

　　多措并舉，突出檢驗檢測能力建設。一是加大投入，省市兩級均已完成可行性研究報告的編制和批復，總投資2.5億元；投入8000多萬元用于強化縣鄉快檢站（室）建設和食品快速檢測篩查，全省各級食品藥品檢驗檢測機構能力均得到實質性提升。二是加強合作，借助中國食品藥品檢定研究院人才、技術和管理優勢，加大對省內食品藥品檢驗檢測人員隊伍的培訓力度。三是攻堅克難，破解職稱聘任難題，堅持用待遇留人的工作方針，實行聘任老同志、評聘中青年優秀人才“兩條腿走路”。

　　運用大數據  實現云監管
　　貴州省食品藥品監督管理局局長  宋宇峰

　　食品安全云是運用大數據進行食品安全精準監管的有效手段，被列入貴州省委、省政府重點打造的“七朵云”工程建設。目前，貴州省食品安全大數據已初具規模，食品安全云監管的探索已取得初步成效。

　　強化措施，大力推進食品安全云工程建設。貴州省局作為牽頭單位，會同有關單位大力推進食品安全云建設。一是強化頂層設計，出臺文件，把“食品安全云”工程定位為食品安全工作與大數據、信息化、互聯網等領域的交融，服務于食品安全監管。二是強化統籌協調，強力推進“食品安全云”工程建設。三是強化內引外聯，以貴州科學院為依托，聯合北京化工大學，共建食品安全云大數據研究院，并獲得16項科研項目支持。

　　夯實基礎，著力推動食品安全云成果運用。目前，食品安全云平臺集聚了30690件產品信息，積累了1765萬條數據，其中，企業信息59.4萬條，檢測報告135.5萬條，標準4.7萬條，輿情數據1565.7萬條，初步形成了大數據的基礎。有1500余家企業上線向食品安全云實時傳送數據，形成了穩定用戶和示范效應。食品安全云已成功入駐京東服務頻道，并與中糧集團旗下的“我買網”達成合作意向。“食安測”手機軟件已經上傳到豌豆莢、360等手機應用市場，消費者可以通過“食安測”手機客戶端，對進入食品安全云數據庫的超市食品掃碼。服務監管的移動平臺“食安監”已開始試用。

　　落實主體責任   推進黨風廉政建設
　　四川省食品藥品監督管理局局長  姚義賢

　　2015年以來，四川省局黨組強化主體責任落實，做到食品藥品監管與黨風廉政建設同安排、同部署、同推進，以嚴查腐敗案件為突破口，堅持標本兼治，深入推進全省系統黨風廉政建設工作創新發展。

　　勇于擔當，落實主體責任。局黨組明確細化了班子集體和每名成員的責任，認真梳理查找廉政風險，并進行分析定級，制定防控措施。切實落實黨風廉政建設“第一責任人”的責任，黨組書記分別與各處室、直屬單位主要負責人簽訂責任書。要求各單位都要堅決支持紀檢監察組織轉職能、轉方式、轉作風，在全省派駐機構中率先“三轉”，一步到位。省局黨組在全省政府部門中率先成立機關紀委，明確專門工作人員。

　　持之以恒，抓實作風建設。省局黨組將落實中央和省委改進工作作風有關規定作為重要政治任務，深入持續地推進全局工作作風轉變。制定出臺廉政教育制度、食品藥品監管干部“十不準”等50多項規章制度，把權力關進制度的“籠子”。定期或不定期組織集中督察和暗訪，對發現的問題，切實督促整改。堅持作風建設與依法治理相結合，健全完善廉潔從政的長效機制。

　　強化懲治，嚴查腐敗案件。省局黨組對腐敗行為“零容忍”，著力查處了一批群眾反映強烈的典型案件，共有15名干部受到查處，其中6名干部被移送司法機關依法處理，共收繳贓款和挽回經濟損失達1500余萬元。大力開展警示教育，及時在全局干部大會上通報案件查辦情況，深刻剖析案發原因，達到查處一案教育一片的目的。（本報記者  龔翔  整理）