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　　江蘇是人口大省，也是食品藥品產(chǎn)業(yè)大省，監(jiān)管任務(wù)艱巨繁重。我們將緊緊圍繞“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”指示要求，不斷提升食品藥品安全科學(xué)化法治化治理能力和水平，推動江蘇食品藥品安全工作走在全國前列。

　　嚴(yán)格落實責(zé)任，健全食品藥品安全責(zé)任體系和監(jiān)管體系。按照地方政府對食品藥品安全“負總責(zé)”的要求，推動市、縣政府將之?dāng)[上更加突出位置，加大統(tǒng)籌推進和經(jīng)費保障力度，并納入政府績效考核、社會管理綜合治理考核、為民辦實事項目等范圍。建立健全督查督辦、情況通報、考核評價、表彰獎勵、責(zé)任追究等制度，引導(dǎo)、督促各地各有關(guān)部門更好落實食品藥品安全工作責(zé)任。加快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管派出機構(gòu)，加強協(xié)管員信息員隊伍建設(shè)，建立完善蓋邊沉底的監(jiān)管體系。加強各級食安辦建設(shè)，形成上下貫通、左右銜接的綜合協(xié)調(diào)工作體系。

　　堅持依法治理，完善食品藥品安全法規(guī)制度。認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《食品安全法》，緊密結(jié)合江蘇實際，加快制定完善相關(guān)配套規(guī)章和規(guī)范性文件，推動《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等地方性法規(guī)及早出臺，逐步形成與國家法律法規(guī)相配套、適應(yīng)監(jiān)管形勢發(fā)展、富有江蘇特點的食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系，進一步提高江蘇食品藥品安全工作制度化、規(guī)范化水平。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，大力推進行政審批制度改革，落實事中事后監(jiān)管，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，既把該放的權(quán)放開放到位，又把該管的事管住管好。

　　推進綜合治理，嚴(yán)格落實食品藥品全程監(jiān)管措施。針對食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新原料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的實際，適應(yīng)對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管的新情況，按照建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程監(jiān)管制度的要求，積極探索監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管制度機制，推動監(jiān)管模式和方式手段由事后查處、被動救火式為主向主動排查、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，由重視終端產(chǎn)品監(jiān)管向關(guān)口前移、實施全過程全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由分散化、碎片化監(jiān)管向集成化、系統(tǒng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　抓好專項治理，嚴(yán)懲重處危害食品藥品安全的違法犯罪行為。加強日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的銜接，建立完善監(jiān)管信息內(nèi)部通報、案件線索及時移送等工作機制，對于日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)予立案的違法違規(guī)行為，堅決予以立案查處。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，用好四方聯(lián)席會議等平臺，建立健全案情會商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、案件成果聯(lián)合發(fā)布等機制。加強公安機關(guān)食品安全犯罪偵查隊伍建設(shè)，不斷加大案件查辦力度。

　　不斷探索創(chuàng)新，加快構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局。加強食品藥品安全信用體系建設(shè)，完善守信激勵和失信懲戒機制，促進企業(yè)誠信自律。充分發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會等社會組織的橋梁紐帶作用，支持其依法依章程開展行業(yè)自律和各類咨詢服務(wù)。加強“12331”咨詢投訴舉報平臺建設(shè)，落實有獎舉報制度，構(gòu)筑食品藥品安全群防群控網(wǎng)絡(luò)，努力營造有利于保障食品藥品安全的良好氛圍。

　　（作者系江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記）