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　　落實好“四個最嚴”要求，既是各級食品藥品監管部門職責所在、任務所需，也是群眾所盼、形勢所迫。貫徹落實好“四個最嚴”，必須運用法治思維和方式，嚴在法內，嚴而有效，不斷推動食品安全形勢持續好轉。

　　要在嚴在法內上下功夫。完善的監管法律法規體系，是落實“四個最嚴”的重要前提。要按照新修訂的《食品安全法》的相關規定，加強頂層制度建設，抓住關鍵環節精準發力，對現有的各類規范性文件進行梳理，使法規制度更加具體，便于操作執行。今年陜西省食品藥品監管局結合品種監管與環節監管的工作實踐，加快規范性文件制定步伐，圍繞食品添加劑、嬰幼兒配方乳粉、食用油、肉制品、豆芽等品種出臺了一系列監管制度，為依法從嚴監管提供了有力的制度支撐。

　　要在依法嚴管嚴查嚴打上求實效。落實“四個最嚴”，重在經常，難在經常，必須在經常性抓落實上下功夫，把工作做在平時。要綜合運用各類檢查手段和監督形式，依法組織實施嚴密高效、常態隨機的監督檢查。特別是對法律法規和上級機關明確要求的“規定動作”，要始終如一地堅持做好，實現從“單項檢查”到“綜合執法”，“突擊整治”到“經常排查”、“隨機抽查”的轉變，形成執法合力。要堅持久久為功，善于從日常監管中發現問題苗頭。今年陜西省局緊緊圍繞“四個最嚴”要求，以嚴管嚴查嚴打為主題，在全省開展“颶風行動”，并納入年度目標責任考核，通過對各地行動進展情況進行通報、派出工作組督導、媒體明察暗訪和向公眾公開信息等形式，促進日常監管不留空白，推動案件查處依法從嚴，強化監管責任落實到位，以達到有效規范食品生產經營秩序的目的。

　　要在依紀嚴肅問責與關愛基層上求統一。要加強對黨員干部和監管人員的教育引導，強化對各級監管部門和執法人員的嚴格監督。同時，要注重完善責任追究類別、權限和程序規定，合理劃分監管履職與失職瀆職的界線，既要防止失職瀆職不問責，也要防止矯枉過正、“亂扣帽子”，依法維護監管人員的合法權益，保護他們的工作熱情。“上面千條線，下面一根針”，大量的監管工作依靠基層人員去落實，他們處在監管的第一線，任務重、責任大、工作條件差，承受很大的工作壓力和精神壓力，在嚴格要求的同時，應給予他們一定的關愛，積極創造良好的工作環境。要進一步細化各級監管人員的職能職責、工作標準和執法規范，使基層明白哪些可以做、做什么、如何做，夯實監管責任。陜西省局今年在全省系統開展“三嚴三實”專題教育和“人人為食品藥品監管工作爭做貢獻”創先爭優活動，強化正面教育引導，以創建活動促工作、樹形象、正風氣，大力推動各項監管任務圓滿完成。

　　（作者系陜西省食品藥品監督管理局黨組書記、局長）