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　　如今，一些藥販子收購廢棄藥盒，將過期或廢棄藥品重新包裝出售，謀取高額利潤。日前，因涉嫌生產、銷售假藥罪，犯罪嫌疑人孫某被上海市寶山區人民檢察院提起公訴。
 
　　任何事情的發生都不是孤立的，制售假藥活動也一樣。翻新廢棄藥品后將其上市銷售，看似一種常見的制售假藥活動，其實這一活動的背后，存在一種集群違法行為。收購廢棄藥及包裝盒、包裝加工假藥、利用網絡虛假宣傳、郵寄銷售假藥、小診所（藥房）從非法渠道購進并銷售假藥，從源頭到終端，這一系列違法行為讓不法分子的制售假藥活動順暢進行。而目前的藥品打假，大多是以鏟除制售假藥窩點而告終，因相關線索和票據的缺失，對上游的制假原料來源和下游的假藥流向很難查清，致使這些環節的違法行為人很少受到懲處。

　　在集群違法行為中，每個違法行為相互關聯但并不必然依賴，這就使得其中一個違法行為被查處，其他違法行為仍在單獨存在著。像上述案件，孫某以制售假藥罪被提起公訴，但當下非法收購廢棄藥品、藥品空瓶、包裝盒的熱潮并沒有退去，藥品虛假宣傳仍在各網站此起彼伏，一些小診所（藥房）從非法渠道購進假藥的行為也未停止。因為在集群違法活動中，每一個鏈條都存在巨大利潤空間，如果不徹底消除這些鏈條上存在的非法利益，孫某被抓，王某張某等其他行為人仍會不擇手段地繼續實施違法行為。因此，藥品打假，必須鏟除上下利益鏈條。

　　鏟除上下利益鏈條，必須找準違法的源頭和終端。監管部門必須結合案件具體情況和違法行為的特點，找準案件發生的源頭和終端，然后對癥下藥，從源頭上鏟除類似違法行為滋生蔓延的土壤和條件，嚴防屢查屢犯的發生；同時肅清下游違法涉藥單位，徹底截斷制售假藥違法活動的利益鏈條，有效防止假藥流向社會。

　　鏟除上下利益鏈條，必須強化聯動執法意識。各級監管部門要牢固樹立打假“一盤棋”思想，通過建立藥品打假協作制度，完善內部配合、上下聯動機制，強化跨區域案件的核查協辦力度。同時，要破除部門利益障礙，通過與公安、衛生、工商、網監等部門建立聯席會議、執法協作、信息互通等制度，形成執法合力，提高打假成效。

　　鏟除上下利益鏈條，必須加大違法行為懲處力度。制售假藥違法行為之所以屢打不絕，除每個鏈條存在巨大利益空間外，違法成本低、懲處不力也是主要原因。如針對一些小診所、小藥房購進假藥銷售的行為，藥品管理法律明確規定處以罰款、責令停產停業整頓、吊銷許可證等行政處罰；構成犯罪的，還要追究刑事責任。實踐中，對處于制售假藥下游鏈條的違法診所和藥房，大都是罰款了事，很少有吊銷許可證的情況，更別說追究刑事責任了。因此，必須加大違法行為的懲處力度，讓不法分子在涉藥違法犯罪活動中無利可圖，并且付出高昂代價，以此解決假藥在終端頻頻銷售的問題。

　　鏟除上下利益鏈條，必須及時解決監管中出現的相關問題。像上述案件，如果有關部門能解決好過期藥品回收問題，能依法監督醫療機構對藥品空瓶和包裝盒實施銷毀的話，這些加工假藥的“原材料”就不會流入不法分子手中，其制售假藥活動也就無法開展。因此，嚴打假藥違法犯罪的同時，對藥品市場進行全方面監督管理也必不可少。