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　　▲圖為APEC期間，北京市食品藥品監管局副局長叢駱駱（中）與各處室、事業單位負責人24小時值守運行調動應急指揮中心，召開全系統會商視頻會。

　　▲圖為餐飲服務食品安全保障小組對APEC會議雁棲湖核心島內供餐單位進行食品抽樣檢測。李興華 攝

　　▲圖為北辰洲際酒店駐點食品安全保障人員監督冷葷間內人員手部消毒情況。陸悅 攝

　　▲圖為東城區食品藥品監管局監管人員在車輛送餐的途中將餐車簽封，以保障送餐全過程安全。何秀文 攝

　　 編者按：11月5～11日，以“共建面向未來的亞太伙伴關系”為主題的2014亞太經合組織（APEC）領導人會議周在北京舉行。為保障會議期間參會代表及工作人員食品安全，北京市食品藥品監管系統全體人員嚴陣以待，從前期的籌備指揮到會議期間的監督檢驗，從農貿市場到酒店后廚，從每一樣食材到每一件餐具，全都“一絲不茍、滴水不漏”，確保各項工作“準確無誤、萬無一失”，打了一場漂亮的食品安全保衛戰。APEC會議期間，未發生一例食品安全事件。重大活動食品安全保障工作的圓滿成功，表明在體制改革中走在全國前列的北京市食品藥品監管系統整體能力突出，業務本領過硬，是一支高效率、高素質的監管隊伍。

　　11月4日，北京北辰洲際酒店，一位廚師正準備進入廚房安全最重要的地區——冷葷間。關掉紫外線燈，再在更衣室內換好工作服，戴上口罩，拉開消毒毛巾纏繞的門把手，進入這個廚房重地。同樣穿著白大褂、戴著口罩的北京朝陽區食品藥品監管局工作人員楊華和郭競潞，則默默注視著他洗完手后，用鑷子夾出酒精棉球，一絲不茍地擦拭雙手。擦完后，楊華和郭競潞又讓廚師展示了手心手背，看一看手上有無傷口。然后，她們還要查閱紫外線燈的使用記錄本，確保已經照射了充足的時間來給整個冷葷間消毒……

　　這是舉世矚目的APEC會議開幕前一天，會議代表入駐酒店之一——北辰洲際酒店龐大的后廚中發生的一個小片段。在APEC會議舉辦期間，在數十家駐地酒店的后廚里，無數這樣默默發生的細微的小片段，構成了楊華和郭競潞們這些食品安全保障人員的日常生活。

　　層層設防  滴水不漏

　　APEC會議期間，北京市食品藥品監管局專門建立24小時運行調度應急指揮中心，負責食品藥品安全保障總體指揮調度工作，每天召開全系統視頻會議，會商、匯總應急保障工作，局領導輪流值守。

　　與會官員下榻的酒店是APEC會議特級保障區域，都制定了詳盡的服務保障工作規范和方案。每一駐地都成立了專門的駐地飯店保障工作小組，選派政治素質高、責任心強、業務能力強的監管人員和檢測人員承擔保障任務，明確工作細則。他們守住的，是APEC會議食品安全的最后一道防線。

　　保障方案中，對餐飲服務提供單位及駐地單位的監控是重中之重：餐飲服務提供單位及駐地單位要嚴格遵守原材料采購、驗收、食品儲運等安全管理制度和食品加工操作行為規范，按規定將餐譜、原材料品種、來源報區縣局備案。原材料來源超出定點供應企業范圍的，應提供相關食品檢測機構的檢測報告，檢測合格并備案后方可使用。駐點人員要對食品從業人員的健康衛生狀況進行監督檢查；對其提供的食品進行抽檢，監督落實食品留樣制度，嚴格防控食物中毒事故。

　　食品安全的防線不只一道。國家會議中心、雁棲湖會場以及駐地酒店是APEC會議保障的“核心區”。一切進入會議中心、宴會場所和駐地酒店的食品，都實現了進貨、運輸、儲存、加工、出品全流程無縫隙監控。首先是原料，20家食品生產經營單位提供駐地飯店的食品供應。供應APEC會議食品物流配送也實現了全過程監控：食品供應企業供會食品必須做到專車運輸、專人押運、專人驗收、專庫儲存。運輸車輛必須符合衛生和安全要求，需要冷（熱）鏈的食品必須按要求封閉冷（熱）鏈運輸。

　　會議期間，供應單位共提供食品品種2961批次，合計供應219528公斤，供應餐包7558個。執法人員對20家供應單位實施派駐監管，開展快速檢測1001件次，抽檢94件次，全部合格。駐地飯店食品進貨（含自行采購）共計6554批次，食品進貨252209公斤。執法人員開展快速檢測7200件次，抽檢633件次；對快檢17件不合格的食品實施了臨時控制措施，其余全部合格。

　　 應急處置  萬無一失

　　11月5日，APEC會議正式開幕，一場食品安全的攻堅戰應聲打響。

　　11月5日，執法人員發現國家會議中心涉嫌使用一種資質不齊的茶葉，當即責令其停止使用，同時按照相關要求抽樣送檢。當日，朝陽區區長吳桂英帶隊對北辰五洲皇冠酒店食品安全保障工作進行檢查，并就加強相關工作提出具體要求。

　　11月9日14時，雁棲島食品監督團隊在檢查9號別墅于8日下午16時暫時封存的特供原材料儲存區封條時發現：6個封條中1個封條破損，在原封閉區域儲存的27種共計32箱蔬菜類原材料安全無法確認。在北京市食品藥品監管局食品安全總監王福義的帶領下，團隊立即控制可疑食品，并將情況上報上級領導及食品安保團隊，要求酒店禁用可疑食材，立即重新從定點供貨商訂購新食材；并監督廚房人員將全部可疑食品搬進封閉房間，由食品監督團隊貼封條封存，并對酒店下達現場檢查筆錄和意見書，要求不得隨意破壞封條、使用可疑食品。9日下午17時，北京市相關領導對發現封條破損的懷柔區食品藥品監管局提出表揚，肯定了雁棲島食品安全保障團隊細致負責的工作態度和及時準確的快速反應，并要求各部門加強安保和人員紀律，確保食品安全。

　　11月9日晚、10日中午，澳大利亞總理、日本首相、韓國首腦、馬來西亞首腦、香港特首等分別在東方君悅大酒店、大董烤鴨金寶街店、北京捷鑫景餐飲有限公司舉行宴會或就餐，駐會保障人員、轄區執法人員立即對以上餐飲單位進行監督巡查，嚴把衛生關，對發現食品留樣少及留樣冰箱未專柜專用等問題，責令餐飲單位立即改正，順利完成就餐保障工作。

　　東城區建國門地區一泰式餐廳向泰國APEC參會代表團外送餐食，東城區食品藥品監管局工作人員了解情況后，迅速組織監管人員對該泰式餐廳進行檢查，發現該餐廳不具備外送餐食資質，執法人員立刻要求其停止外送。后經協調，由使館人員自行取走。

　　11月11日凌晨5時，雁棲湖食品安全保障團隊依照工作流程開始對酒店員工進行晨檢，發現2名手有外傷的員工，立即責令調離工作崗位。同時，對全部操作區域開展了監督檢查和快速檢測，未發現其他問題。

　　11月11日下午，APEC會議在北京落下帷幕。

　　幾起突發事件得以圓滿解決，前提是嚴密的食品安全保障工作方案得到了貫徹落實，每個細節問題的處理都落實到位。“一絲不茍、滴水不漏，準確無誤、萬無一失”是北京市食品藥品監管局為此次保障任務制定的工作方針，也是實現的目標。

　　 全力保障  一絲不茍

    “核心區”之外，社會面APEC服務保障體系也在運轉。每天上午9時，北京市懷柔區雁棲鎮食品藥品監管所所長李興華走入雁棲鎮上的“水運長街”，此時長街上的餐飲商戶還在進行開門前的準備工作。“水運長街”離雁棲湖主會場僅一步之遙，是重點保障區域，每天早晨的例行巡查成為李興華日常工作的重要部分。“清洗間的衛生要好好打掃。”他對一家豆漿店的老板叮囑道。李興華向記者介紹，雁棲所轄區共有食品生產經營主體1242戶，其中食品流通環節533戶、餐飲環節681戶、生產環節28戶。會議周之前，雁棲所已多次組織監管隊伍，強化駐地周邊、會場周邊、交通沿線地區等重點地區的食品安全監督檢查；并加大巡查檢查頻次，進行多方位全覆蓋的監管，使轄區食品藥品監管領域做到無縫隙、無盲點、無死角。

　　從11月4日起，西城區食品藥品監管局就圍繞轄區重點點位、重點線路成立運行調度應急指揮分中心，全面組織協調開展各項工作。針對金融街威斯汀酒店、麗思卡爾頓酒店、洲際酒店的食品安全監管工作以及“APEC會議領導夫人茶歇”活動、“非遺項目特色小吃制作技藝表演活動”以及水立方晚宴小吃開展重點保障。尤其針對轄區的護國寺小吃、奶酪魏、茶葉等特色食品的供應，加強全過程監管，重點檢查食品原材料的進貨驗收情況以及抽查檢測餐具、從業人員手的潔凈度、表面溫度等情況。針對運送的品種、數量、時間及消毒的情況做好詳細的交接。

　　11月10日晚，習總書記夫婦在水立方宴請APEC嘉賓，當天歡迎晚宴食品安全是朝陽區APEC保障的“重頭戲”。凌晨5時，朝陽區食品藥品監管局派出的8名專業精湛的監管人員就上崗了，他們當天連續工作了18個小時。按照“點位定人、定工作內容、定工作流程”的標準，對水立方國宴進行周密的檢查。當晚國宴菜單有1道冷盤、1道點心和4菜1湯，包括上湯響螺、翡翠龍蝦、栗子菜心和北京烤鴨。現場，共快速檢測了161件食品，留樣360件食品，順利保障了600多人的國宴用餐安全，同時還一并完成了6500份演職人員盒飯及餐包的送餐檢測檢查任務。

　　同時，北京市食品藥品監管局組織協調相關部門開展對商場、超市、藥店、批發市場、餐飲服務企業等加大監督檢查力度，特別是加大對小作坊、小食品店、小餐館以及集貿市場等食品經營單位的監管力度，規范進貨渠道和加工操作流程，進一步強化城鄉接合部、外來人口聚集區零售藥店采購渠道監管，嚴厲查處無證經營和制售假冒偽劣食品藥品的行為。嚴格落實各項應急預案的要求，建立健全APEC服務保障社會面突發事件應急機制，有效預防、控制、減少和處置食品藥品安全突發事件。

　　會議期間，全系統共出動監督執法人員40911人次、監督檢查食品藥品企業25924家（其中食品生產企業1159家，批發市場1216家，商場、超市7169家，餐飲企業11920家，藥品企業4112家，其他單位278家），發現違法違規行為112起，立案14起。開展快速檢測3077件次，抽檢282件次。對9個快檢不合格的樣品進行了送檢，其余全部合格。

　　會議期間，北京市食品藥品監管系統完成了APEC會議第四次高官會議、外交和貿易雙部長會議、APEC工商咨詢理事會第四次會議、工商領導人峰會、水立方晚宴、APEC領導人配偶活動、殘疾人主題活動、領導人非正式會議等的食品藥品安全服務保障工作。執法人員共保障就餐66733人次，餐飲留樣10819個，未發生食品安全事故。

　　11月12日，北京市委市政府第三次致信全體市民，對市民朋友們為APEC會議的成功舉辦做出的積極貢獻給予感謝：“會議期間，全體市民顧全大局、無私奉獻，以熱情好客、開放大氣的精神風貌和良好素質，全力保證了服務保障優質高效、城市交通安全順暢、市容環境整潔美觀、社會氛圍喜慶祥和，充分展示了新時期首都市民的良好風尚。”

　　作為北京市民的一分子，北京市食品藥品監管系統全體人員以巨大的熱忱，絕對安全的保障，精益求精的服務，出色地完成了食品藥品安全保障的這項重大而光榮的任務，為APEC會議的成功舉辦貢獻了自己的力量。

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