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　　本報訊  日前，山東省人民政府辦公廳印發了《關于推進縣級公立醫院綜合改革的實施意見》（以下簡稱“意見”），明確指出要改革藥品集中采購辦法。

　　意見要求，進一步完善和規范縣級公立醫院藥品集中采購辦法，增強醫療機構在藥品招標采購中的參與度，實行陽光采購，強化社會監督。縣級公立醫院所用基本藥物和常用藥品，按照質量優先、價格合理原則，采取招采合一、量價掛鉤、“雙信封制”等措施，納入省級集中采購，減少藥品流通環節，合理控制藥品價格。完善低價藥品供應保障機制，對納入低價藥品清單的藥品，省級藥品集中采購機構將具備相應資質條件的生產企業直接掛網，由醫療機構網上采購交易；對臨床必需但用量小、市場供應短缺的藥品，通過招標采取定點生產等方式確保供應。縣級公立醫院高值醫用耗材，必須通過集中采購平臺統一采購，壓縮采購中間環節和費用，著力降低虛高價格。在保證質量的前提下，鼓勵采購國產高值醫用耗材。

　　保障藥品供應。藥品配送原則上由中標企業自行委托藥品經營企業配送或直接配送，減少流通環節，規范流通秩序。合理引導藥品配送關系建立，優先選擇規模大、網絡廣、服務優、信譽好且具備現代物流能力的企業。加強藥品配送行為監管，防止獨家配送、壟斷經營，嚴禁網下采購配送藥品。推進建立縣級公立醫院基本藥物和常用藥品市級集中付款制度，無正當理由未能按時付款的，采購機構要向企業支付違約金。省級衛生計生部門負責監督貨款支付情況，嚴厲查處拖延付款行為。

　　建立誠信記錄和市場清退制度。加強藥品集中采購及配送工作的監督管理，建立不良記錄。對采購中提供虛假證明文件，蓄意抬高價格或惡意壓低價格，中標后拒不簽訂合同，供應質量不達標藥品，未按合同規定及時配送供貨，向采購機構、醫院和個人進行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案并進行處理，由省級衛生計生行政部門將違法違規企業、法定代表人名單及違法違規情況向社會公布，并在公布后1個月內報送國家衛計委，該企業及其法定代表人兩年內不得參與山東省內任何藥品的招標采購或配送。違反相關法律法規的，要依法懲處。（田洪順）

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