圖為“事故”調查現場。
圖為“事故”救援現場。
7月31日,陜西省商洛市南寨縣長樂鎮永坪村村民王二強家新房落成宴請賓客,親朋好友前來祝賀。部分群眾在就餐后身感不適,陸續到村衛生室就診。截至下午1點30分,出現中毒癥狀的群眾已達120人。
毫無疑問,這是一起重大食品安全事故。
2014年8月21日,陜西省商洛市在鎮安縣舉辦了一場“重大食品安全事故(Ⅲ級)應急救援演練”。上述場景即是這次應急演練的預設情況。商洛市及鎮安縣食品安全委員會成員單位參加了本次演練,演練共計600多人參加。
據悉,這次演練是2011年12月《商洛市重大食品安全事故應急預案》修訂以來的第一次現場演練。商洛市市委常委、副市長曹博慧指出,這次演習演練目的就是進一步檢驗應急預案,普及食品安全知識,落實食品安全責任,提升食品安全事故應急處置能力,磨合監管隊伍。
隨著曹博慧的一聲令下,商洛市2014年Ⅲ級重大食品安全事故應急救援演練正式開始。
事故報告
赴宴人員開始出現疑似食物中毒癥狀后,永坪村食品安全協管員和村干部逐級上報,事故情況很快上報到了長樂鎮政府,長樂鎮政府立即將事故情況報告給南寨縣食品安全委員會辦公室。南寨縣食安辦接到報告后,及時帶領有關部門進行了調查確認,證實情況屬實后,立即向南寨縣政府報告了這一情況。縣政府和縣食安辦迅速向商洛市政府和市食安辦進行了報告。
隨即,商洛市食品藥品監管、公安、農業、衛生等食品安全應急救援指揮部成員單位領導緊急趕到應急救援指揮部召開會議,在總指揮的主持下商討應對之策。
與此同時,縣政府成立了事故控制和醫療救助相關工作組,緊急趕赴現場開展了前期應急救援工作。
現場調查
100余名大人小孩團團圍住村衛生室,人頭攢動。出現不適癥狀的群眾正在長樂鎮永坪村衛生室接受救治,村民感到恐慌,部分群眾情緒激動,已經影響到救治秩序和現場秩序。在王二強家,部分群眾情緒失控,紛紛質問王二強,現場秩序一片混亂……
緊急關頭,公安民警趕到了。民警用黃色警戒帶在王二強家拉出了警戒線,現場秩序得到有效控制。民警對圍觀在村衛生室的人員進行勸導疏散,方便醫務人員及時有效救治中毒人員。并迅速將事主和相關炊事人員進行了暫控。
笛聲急促,閃爍著救護燈的兩輛救護車駛入村衛生室,醫務工作者提著出診箱、抬著擔架走進事故現場。
醫療救治組負責人簡要聽取村衛生室工作人員的情況介紹,全體工作人員立即開始了爭分奪秒的現場救治工作。他們問病情、查體征、采嘔吐物、抽血化驗,一絲不茍,兢兢業業。醫療救治組對120名中毒人員,有的進行現場治療,有的轉診,在最短的時間,使每位病人得到妥善的醫療處置。
此時,事故調查組也趕到了現場展開事故調查。
負責餐飲環節監管的食品藥品監管局執法人員進入王二強家院落,對餐飲服務加工環節進行事故調查。經過調查,初步確定引起本次中毒事件的中毒食品是購自縣城東市場“王記熟肉店”的“醬香牛肉”。執法人員及時采集樣品送往食品檢測中心進行檢測,同時,將這一情況報告給應急救援指揮部,請求協查。
接到指揮部指令后,對生產加工環節承擔監管職責的食品藥品監管局執法人員立即前往“王記熟肉店”進行調查。執法人員亮證執法,對原料采購、加工場所、制作過
程、添加劑使用情況進行了仔細調查。據了解,該店“醬香牛肉”系7月30日晚將購進的生牛肉進行加工,第二天一早銷售給王二強,剩余的已經批發給豐匯商場。執法人員對涉嫌存在問題的加工輔料進行抽樣,對相關票據記錄等進行先行登記保存,同時向指揮部進行了報告。
接到指揮部指令后,對食品流通環節負有監管職能的食品藥品監管執法人員赴豐匯商場肉食部展開調查。執法人員對每一種產品的來源認真檢查,仔細查看相關票據和臺賬,對可疑食品“醬香牛肉”進行采樣送檢,就地封存,責令停止銷售,以免流向更大范圍危害群眾。
接到指揮部指令后,對使用農產品生產環節承擔監管職責的縣農業局執法人員立即前往“養牛戶”進行調查。經調查確認,該養牛戶因自己的一頭耕牛吃了別人家噴灑有樂果農藥的莊稼苗而中毒死亡,他將死牛剝皮剔骨,將肉低價送往“王記熟肉店”銷售。執法人員對屠宰現場進行了取證,同時向指揮部進行了報告,因為涉嫌到刑事犯罪,移交公安部門懲辦。
接到指揮部指令后,公安部門對養牛戶和熟肉加工店屠宰并銷售有毒有害牛肉的行為進行調查,對當事人采取了強制措施。
在安全保衛組、醫療救治組、事故調查組工作進行過程中,善后處置組、新聞報道組也按職責開展了相應工作。
緊張的現場處置隨著中毒人員救治工作基本完成和事故原因調查的深入,已接近尾聲。
響應終結
120名患者經過會診,初步認定為化學性食物中毒,經全力搶救,116人病情平穩,回家觀察,4人住院治療,生命體征平穩。
商洛市重大食品安全事故應急救援指揮部召開第二次會議,對應急救援工作進行總結和善后安排。
經過調查,確定這是一起因食用含有樂果農藥的“醬香牛肉”所引發的群體性食物中毒事件,對相關責任人已經查明,分別采取控制措施,對加工現場進行消毒處理,剩余“醬香牛肉”已經全部查封。對中毒人員的醫療救助費、家屬的安撫工作進行了妥善處理,相關善后工作已經處理完畢。專家咨詢組最后建議:相關威脅因素已經消除,經過分析評估,建議終止應急響應,并在全市范圍內開展肉制品專項整治行動。
最后,商洛市重大食品安全事故應急救援指揮部總指揮做出指示:應急響應結束。請食安辦及有關部門做好善后整改工作,對事故責任人依法追究刑事責任。
陜西省政府應急辦主任白凡在點評中指出,在這次應急演練活動中,商洛市及鎮安縣食品安全委員會做了大量富有成效的工作,同時,領導重視,各部門配合默契,充分利用現代信息手段,演練現場很好地實現了突發事件的處置和現場指揮的互動配合,達到了規范處置程序、鍛煉應急隊伍的目的。
商洛市食品藥品監管局局長李育善表示,食品安全責任重于泰山,食品藥品監管部門要時刻繃緊食品安全這根弦,切實增強危機意識和憂患意識,以這次重大食品安全事故應急演練為契機,進一步統一思想,強化措施,努力為保持全市食品安全工作的穩定局面而不懈奮斗!
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