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    中國醫(yī)藥報記者 王澤議
    最近有兩個消息牽動著中醫(yī)藥行業(yè)的心：一則消息讓人傷心，英國計劃從明年開始全面禁止中成藥在該國的銷售，使得本就艱難的中醫(yī)藥國際化再受打擊；一則消息令人振奮，商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合啟動了中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，力促中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
    中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是我國健康服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是中醫(yī)藥走向國際市場的一條“蹊徑”。
    涉外服務(wù)紅紅火火
    事實(shí)上，近幾年在一些地區(qū)和機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。
    在與俄羅斯有著3000公里邊界線的黑龍江省，每年有20余萬俄羅斯人前來進(jìn)行康復(fù)保健診療。為此，黑龍江省對15個設(shè)有口岸的邊境縣中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)了涉外接待能力的建設(shè)，針對俄羅斯患者的特點(diǎn)，增強(qiáng)了骨風(fēng)濕病、皮膚病和頸肩腰腿痛方面的業(yè)務(wù)力量，著重開展了俄羅斯患者喜歡的針灸、火罐、刮痧等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。
    而在內(nèi)蒙古自治區(qū)，內(nèi)蒙古中蒙醫(yī)醫(yī)院、呼和浩特市中蒙醫(yī)院以及幾位蒙醫(yī)還獲得了蒙古國授予的“境外信得過醫(yī)院及醫(yī)生”稱號。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局局長烏蘭介紹，中蒙醫(yī)藥在蒙古國民眾中擁有極高的認(rèn)知度和信賴度，中蒙醫(yī)診治服務(wù)在蒙古國民眾中有著廣泛的發(fā)展空間。
    除了醫(yī)療保健服務(wù)外，中醫(yī)藥教育培訓(xùn)與技術(shù)合作也受到國際中醫(yī)藥愛好者的歡迎。據(jù)了解，北京中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院已與美國、日本、加拿大、澳大利亞等國開展了科技合作，承擔(dān)國際合作項(xiàng)目達(dá)20項(xiàng)，已為世界89個國家和地區(qū)培養(yǎng)了14000余名中醫(yī)藥專門人才。中國中醫(yī)科學(xué)院及其附屬醫(yī)院與30多個國家和地區(qū)簽訂了80多項(xiàng)合作協(xié)議，與世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立了臨床研究與信息、針灸、中藥3個傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心。而上海市在中醫(yī)國際教育方面每年的收入已達(dá)2000萬元，培養(yǎng)了各類留學(xué)生、專業(yè)進(jìn)修人員近2萬名，中醫(yī)國際醫(yī)療服務(wù)方面的年收入達(dá)6300萬元（不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。“中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易已形成一定的規(guī)模。”上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室主任鄭錦說。
    我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的代表企業(yè)——北京同仁堂集團(tuán)，可以說是以服務(wù)促進(jìn)中醫(yī)藥國際化的典型。“北京同仁堂深知中醫(yī)藥的特殊性和跨文化交流的困難，在每個國家和地區(qū)，首先是讓人們從望聞問切、針灸推拿、辨證論治等診療服務(wù)中感受中醫(yī)藥文化理念，在此基礎(chǔ)上體驗(yàn)同仁堂的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在海外，各地的同仁堂藥店不間斷地舉辦各種形式的義診活動，到社區(qū)、學(xué)校舉辦中醫(yī)藥知識講座，圍繞當(dāng)?shù)氐某Ｒ姴∵M(jìn)行專業(yè)講解，誠摯的服務(wù)留下了許多佳話。”北京同仁堂海外部負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，目前同仁堂已在澳大利亞、新加坡、加拿大等16個國家和地區(qū)設(shè)立了85家零售店鋪，銷售的中藥產(chǎn)品多達(dá)2000余種。2012年在波蘭新設(shè)立全資子公司，首次進(jìn)入歐洲市場。
    政策力促服務(wù)貿(mào)易
    大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，被世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會副秘書長黃建銀稱為“是中醫(yī)藥走向世界的戰(zhàn)略選擇，是新形勢下推動中醫(yī)藥走向世界的新模式”，全國從上到下，紛紛為這種新模式的發(fā)展“鋪路架橋”：
    2012年3月，商務(wù)部和國家中醫(yī)藥管理局等14部門共同出臺了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》，意見要求，要用5年左右的時間，建立完善的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易管理體制，基本建立起以國際市場需求為導(dǎo)向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系和國際營銷體系。今年8月，商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局又共同啟動了中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)工作，希望通過在中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等方面實(shí)施一批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的骨干企業(yè)(機(jī)構(gòu))，創(chuàng)建若干個綜合實(shí)力強(qiáng)、具有國際影響力的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域。
    “北京已遴選了第一批共 8家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)單位，并制定了《北京市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)單位管理辦法》。”北京市中醫(yī)管理局副局長羅增剛介紹，北京根據(jù)試點(diǎn)單位服務(wù)貿(mào)易主營業(yè)務(wù)形式不同，將試點(diǎn)單位分為了醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、文化出版、科研與標(biāo)準(zhǔn)推廣、養(yǎng)生旅游與其他五大類，針對每一類確立不同的遴選目標(biāo)和試點(diǎn)要求，構(gòu)建涵蓋科研、培訓(xùn)、醫(yī)療、康復(fù)、文化出版等中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。同時整合資源，建立完善的首都中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易管理體制。他說，對于試點(diǎn)單位，北京市中醫(yī)藥管理局將在人才培養(yǎng)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、科研立項(xiàng)、信息指導(dǎo)等方面給予支持
    上海推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的各項(xiàng)工作也已經(jīng)系統(tǒng)展開：確定了第一批11家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)單位，希望以點(diǎn)帶面，形成一批投資主體多元化、具有核心競爭力的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易企業(yè)群；并建立了全國第一個中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易專業(yè)服務(wù)平臺 ——上海中醫(yī)藥國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)中心，以促進(jìn)政府與行業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)、配套；制定發(fā)布了2014~2018年《上海中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了組織管理、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入、體系建設(shè)等方面的保障措施等。
    廣東省也出臺了相關(guān)的政策，比如，明確支持中醫(yī)藥企業(yè)通過參加各類專業(yè)展會開拓國際市場；支持省內(nèi)重點(diǎn)中醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)國際自主品牌，對其境外商標(biāo)注冊、出口產(chǎn)品認(rèn)證、境外廣告宣傳、自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等給予資金支持等。
    形式多樣潛力巨大
    中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易具體包括哪些方面的服務(wù)呢？
    據(jù)了解，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易細(xì)分為以下幾種：中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，指的是中醫(yī)藥醫(yī)療、保健和護(hù)理服務(wù)，以及其他與健康相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)及中醫(yī)藥社會服務(wù)；中醫(yī)藥教育服務(wù)，如中醫(yī)藥學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)、專業(yè)水平等級考試及認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)，其他中醫(yī)藥教育相關(guān)服務(wù)等；中醫(yī)藥分銷與商務(wù)服務(wù)，指與中醫(yī)藥有關(guān)的貿(mào)易與分銷、物流服務(wù)，海外特許和連鎖經(jīng)營，與中醫(yī)藥相關(guān)的專業(yè)性服務(wù)（含咨詢），中醫(yī)藥研究與開發(fā)服務(wù)及相關(guān)科技服務(wù)，中醫(yī)藥翻譯服務(wù)、會展服務(wù)、廣告服務(wù)、市場調(diào)研服務(wù)等；中醫(yī)藥為主題的旅游及相關(guān)服務(wù)（中醫(yī)藥醫(yī)療旅游服務(wù)），指與中醫(yī)藥相關(guān)的觀光旅游、康復(fù)旅游、住宿、藥膳食療餐飲服務(wù)等相關(guān)服務(wù)；中醫(yī)藥文化娛樂及體育服務(wù)，指與中醫(yī)藥文化相關(guān)的學(xué)術(shù)交流、文化出版、期刊雜志、影視音像、文博展覽、武術(shù)氣功等中醫(yī)傳統(tǒng)健康服務(wù)；其他中醫(yī)藥服務(wù)，指的是隨著經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步，以及中醫(yī)藥的需求而產(chǎn)生的上述幾類沒有包括的服務(wù)，如中醫(yī)遠(yuǎn)程會診服務(wù)等。
    專家認(rèn)為，我國開拓醫(yī)療旅游的潛力很大。甘肅省已經(jīng)看到了這一點(diǎn)，并且已經(jīng)行動。“做大做強(qiáng)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)，利用國務(wù)院辦公廳正式批復(fù)甘肅省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的有利條件，積極把甘肅省打造為中醫(yī)養(yǎng)生旅游目的地。”甘肅省中醫(yī)藥管理局副局長崔慶榮說。
    甘肅是我國中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，擁有得天獨(dú)厚的中醫(yī)養(yǎng)生旅游資源，岷縣、隴西、渭源分別為當(dāng)歸之鄉(xiāng)、黃芪之鄉(xiāng)、黨參之鄉(xiāng)。岐伯、皇甫謐等古代名醫(yī)和敦煌醫(yī)學(xué)、武威漢簡醫(yī)學(xué)，形成了特色鮮明的甘肅中醫(yī)藥文化。據(jù)崔慶榮介紹，甘肅省將發(fā)揮地產(chǎn)道地中藥材種植優(yōu)勢，支持平?jīng)觥c陽、定西、天水、武威、酒泉等市建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游生態(tài)園，把中藥材種植、加工，中醫(yī)旅游保健產(chǎn)品開發(fā)、銷售，中醫(yī)診療、保健，中醫(yī)藥文化普及等都放在中醫(yī)藥旅游生態(tài)園，努力建造成以 “中醫(yī)治未病、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療”為核心的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地，以吸引國外游客。
    上海市明確，支持與中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易具體項(xiàng)目直接相關(guān)的技術(shù)性培訓(xùn)，與中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目相關(guān)的翻譯、法律咨詢、會議、展覽、海外營銷活動，以及與中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的專利申請商標(biāo)注冊等；建立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計系統(tǒng)、中醫(yī)藥貿(mào)易公共服務(wù)平臺項(xiàng)目、示范性服務(wù)貿(mào)易等重大專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，并給予經(jīng)費(fèi)支持；設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”，鼓勵專業(yè)人員舉辦特殊專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（如中醫(yī)翻譯）、中醫(yī)適宜技術(shù)國際市場推廣中小型技術(shù)出口企業(yè)、獨(dú)立的第三方檢測評估社會認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。
    “國際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO，首次將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)列入其標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)目錄，中醫(yī)專業(yè)委員會秘書處落戶上海；WHO首次將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入其疾病統(tǒng)計范圍，上海的專家團(tuán)隊(duì)正在努力推進(jìn)世界衛(wèi)生組織疾病分類標(biāo)準(zhǔn)(ICD-11)中傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)疾病標(biāo)準(zhǔn)的研究。”鄭錦表示，上海市將通過5年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易在業(yè)態(tài)、體制、功能方面的創(chuàng)新，形成中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系的基本格局。

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