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    □新華社記者   褚曉亮

    吉林是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省。２００８年，盡管全球金融危機(jī)對(duì)該省汽車、石化、冶金、輕紡等產(chǎn)業(yè)帶來一定影響，但其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體上保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既面臨著諸多不利因素，也有許多發(fā)展機(jī)遇。有關(guān)專家建議，在政府加強(qiáng)政策扶持的同時(shí)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也要加大自主研發(fā)力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 
    
    逆境中實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng) 
    
    相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２００８年，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值４００．７９億元，同比增長(zhǎng)２４％；完成工業(yè)增加值１９６．３９億元，同比增長(zhǎng)２３．３６％；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值４１．３６億元，同比增長(zhǎng)１８．１３％。其多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均超額完成年度發(fā)展計(jì)劃。 
    
    在很多其他工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品出口萎縮的情況下，吉林醫(yī)藥產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２００８年，吉林醫(yī)藥產(chǎn)品出口額達(dá)到１．７億美元，同比增長(zhǎng)６２．２％。 
    
    專家認(rèn)為，由于具有較強(qiáng)的剛性需求和抗跌性，醫(yī)藥業(yè)已成為目前金融危機(jī)中受影響較為有限的行業(yè)。從多數(shù)藥企的統(tǒng)計(jì)報(bào)表來看，吉林醫(yī)藥企業(yè)的業(yè)績(jī)目前并未因金融危機(jī)而受到明顯影響。 
    
    ２００８年，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也并非一路坦途，而是在克服各種困難中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的。據(jù)吉林省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)廳醫(yī)藥石化處分析，去年上半年，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)因上游要素成本價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，加大了制藥企業(yè)的生產(chǎn)成本。在吉林重點(diǎn)調(diào)查的９家醫(yī)藥企業(yè)中，有１１種原材料平均漲幅為３０％~５０％，有的超過７０％以上。而去年下半年，受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)開工不足，原料市場(chǎng)需求減少，導(dǎo)致部分醫(yī)藥產(chǎn)品出廠價(jià)格下行，壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。 
    
    為使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速發(fā)展，吉林采取了有針對(duì)性的扶持措施，如在全省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和較大醫(yī)院中開展產(chǎn)供銷的產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，幫助醫(yī)藥企業(yè)拓寬市場(chǎng)銷路，并對(duì)增長(zhǎng)快、銷售醫(yī)藥產(chǎn)品力度大的生產(chǎn)銷售企業(yè)和醫(yī)院給予相關(guān)的扶持政策。這些措施在幫助企業(yè)克服困難中發(fā)揮了一定作用。 
    
    危機(jī)中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 
    
    有關(guān)專家認(rèn)為，今年全球金融危機(jī)盡管會(huì)給吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來一定影響，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著諸多利好因素，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資價(jià)值凸顯，預(yù)計(jì)２００９年平穩(wěn)增長(zhǎng)將是吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。 
    
    一是新醫(yī)改將給醫(yī)藥市場(chǎng)帶來發(fā)展契機(jī)。隨著全局性醫(yī)療體制改革逐步推開，新醫(yī)改的實(shí)施，特別是國(guó)家加大對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療市場(chǎng)的投入力度，將使醫(yī)藥市場(chǎng)需求存在擴(kuò)容空間。 
    
    二是吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策支持效應(yīng)將逐步釋放。２００８年，吉林出臺(tái)了《加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出３年內(nèi)使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為支柱產(chǎn)業(yè)，并制定了一系列推進(jìn)措施，這將為吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。 
    
    三是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)金融危機(jī)的抵抗能力相對(duì)較強(qiáng)。吉林發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是坐擁長(zhǎng)白山豐富的資源。吉林作為國(guó)家北藥基地，近年來在中藥材種養(yǎng)殖基地建設(shè)、新品種研發(fā)以及加工等方面取得了較快發(fā)展。在此次全球金融危機(jī)中，受影響的主要是化學(xué)類藥品，由于上游原料價(jià)格的上漲，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)空間變小。吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要以中藥為主，因而所面臨的沖擊會(huì)相對(duì)較小。 
    
    吉林省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)廳醫(yī)藥化工處的工作人員告訴記者，總體上看，由于公眾對(duì)健康產(chǎn)業(yè)有著剛性需求，醫(yī)藥行業(yè)在全球金融危機(jī)下成為一個(gè)投資的安全地帶。近期，一些國(guó)際國(guó)內(nèi)的業(yè)外投資機(jī)構(gòu)紛紛與省內(nèi)相關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)系，研究探討在醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行投資的問題。這說明，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在吉林有著較好的發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;
    
    但應(yīng)該警惕的是，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著諸多的挑戰(zhàn)：一方面，金融危機(jī)影響還存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)，上游原輔材料價(jià)格高居不下、藥品價(jià)格繼續(xù)走低等不利因素有可能影響醫(yī)藥業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展也存在著瓶頸制約。如流動(dòng)資金缺乏，中小企業(yè)貸款難；新品種開發(fā)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大。同時(shí)，藥企自主研發(fā)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯。 
    
    競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 
    
    對(duì)吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說，當(dāng)前一個(gè)主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。吉林省不久前提出八大產(chǎn)業(yè)的升級(jí)計(jì)劃，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為此，有關(guān)專家建議，政府應(yīng)搭建多元化服務(wù)平臺(tái)，幫助藥企提高自主創(chuàng)新能力，破解融資難題，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚。 
    
    吉林萬通藥業(yè)集團(tuán)總裁潘巍建議，政府應(yīng)積極為企業(yè)搭建多元化服務(wù)平臺(tái)，為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。如搭建機(jī)構(gòu)支撐平臺(tái)，成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)或服務(wù)中心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和服務(wù)指導(dǎo)作用。此外，還應(yīng)搭建信息服務(wù)平臺(tái)以及政策支撐平臺(tái)，如設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于醫(yī)藥重大研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)等。 
    
    一些專家還建議，應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。吉林中藥材資源豐富，但這一優(yōu)勢(shì)還缺少整合利用，對(duì)中藥材的深度開發(fā)不足，應(yīng)在原有企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，集中突破中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、中成藥生產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)以及生物制藥創(chuàng)新產(chǎn)品，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其是中藥產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。 
    
    為破解融資難題，有關(guān)專家建議，應(yīng)強(qiáng)化政府對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，廣泛吸收社會(huì)資金，建立多元化投資體系，加快醫(yī)藥企業(yè)上市融資。吉林省目前已有１３家上市醫(yī)藥企業(yè)，但這一規(guī)模還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。 
    
    吉林省政協(xié)委員、吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)郭春生表示，紫鑫藥業(yè)就是通過上市融資實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)和政策支持，推動(dòng)具備條件的企業(yè)積極上市融資。 
    
    專家們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也應(yīng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，變分散式發(fā)展為集群式發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條分工協(xié)作，加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)企業(yè)向上下游延伸，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外企業(yè)的協(xié)作配套，培育若干個(gè)產(chǎn)業(yè)特色突出、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。目前，吉林省已經(jīng)在通化市初步形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的雛形，可促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成分工更緊密、覆蓋范圍更廣的大型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。 
    
    吉林省政府發(fā)展研究中心主任李鐵建議，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)將全球金融危機(jī)視為機(jī)遇，大力推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)之間的聯(lián)合、重組、兼并，鼓勵(lì)打破地區(qū)、部門和所有制界限，整合生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。可制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組在金融危機(jī)中處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

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