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    中藥材是甘肅省的優勢特色產品，中藥產業是甘肅省農業產業化經營的重點產業。最近甘肅省委研究室和省農牧廳組織人員專赴定西、隴南的７個縣，就中藥產業發展進行了專題調研，發現目前這個省的中藥產業在快速發展的同時也暴露出四大差距，亟待引起重視。
    一、中藥材仍處于量的積累階段，資源優勢尚未轉化為經濟優勢。定西、隴南是全省乃至全國許多中藥材的原產地和主產區，在全國３８０多個重點品種中，定西、隴南擁有其中的２７０多種。大宗優質地道藥材３０多種，其中當歸、黨參、紅黃芪等主要品種的產量在全國中藥材市場上占有絕對份額。盡管這些年兩地的中藥材發展勢頭很猛，藥農的積極性高漲，已經進入量的高速積累階段，但從總體上看，對當地經濟發展的拉動作用不是十分明顯，富民強縣的潛力還沒有充分挖掘出來，潛在的資源優勢還沒有轉化為現實的經濟優勢。
    二、中藥材種植集約化、規范化、標準化水平低。由于種藥效益高于種糧效益，中藥材種植呈現出由優生區向適生區、由適生區向不適宜種植區擴大的趨勢，盲目發展中藥材的傾向已經出現，不僅影響中藥材的品質和地道性，而且極易引發中藥材生產的大起大落；由于片面追求產量，一些藥農在中藥材種植上，大量使用化肥、農藥，導致中藥材農藥殘留和重金屬含量嚴重超標。這些都說明，在中藥材種植上，不僅要優化區域布局，引導優勢品種向優生區和適生區集中，而且要進一步加強標準化生產和ＧＡＰ規范種植。
    三、中藥材加工轉化水平和附加值低，輻射帶動能力不強。加工能力和加工水平仍然比較低下，目前，定西、隴南兩地年加工能力１０００噸以上的企業只有１５戶，具有一定技術含量的企業和中成藥工業企業只有３０多戶，通過ＧＭＰ認證的只有３戶。產品大多是低層次上的初級產品，主要是對大宗中藥材挑選、分等、切片和包裝，缺少產業鏈條長、技術含量和附加值高、市場競爭力強的產品。
    四、中藥材市場營銷體系和服務體系建設滯后，中藥產業發展缺乏大市場、大流通的支撐。中藥材市場營銷體系和服務體系尚不完善，各自為戰、無序競爭的現象仍很突出，大宗品種出口缺乏直通貿易渠道，大部分藥農的利益被中間商盤剝，加之市場信息渠道不暢通，專業合作組織發展滯后，嚴重影響和制約著中藥產業的發展。
    甘肅省有關方面通過調研認為，在全國新一輪中藥產業發展熱潮正在興起，周邊資源大省加大扶持力度，加快發展步伐，搶占國內外市場制高點的關鍵時刻，甘肅要把中藥產業做大做強，必須加強五個方面工作。
    一、實施ＧＡＰ規范化種植是中藥產業發展的基礎。
    中藥材是一種特殊的商品。國家從２００３年６月１日起，實行了中藥材ＧＡＰ規范質量管理標準，對中藥材種植基地進行ＧＡＰ認證。這對廣大藥農和全省中藥產業的發展是一個嚴峻考驗。目前，甘肅還不是國家的中藥產業化基地省和中藥材規范化種植基地省。定西、隴南沒有一個國家級中藥材規范化種植基地，也沒有一個地道品種獲得ＧＡＰ國家認證。如果不盡快對中藥材進行規范化種植和標準化生產，對大宗地道品種進行ＧＡＰ認證，一些過去有優勢的中藥材將失去原有的市場份額，甚至被拒之市場門外。
    二、推進產業化經營是中藥產業發展的關鍵。
    事實證明，要把中藥產業培育和發展成真正意義上的支柱產業，最根本的是把中藥材產、加、銷各環節連成一體，把千家萬戶小生產同千變萬化大市場對接起來；最關鍵的是培育和壯大一批輻射帶動能力強的骨干龍頭企業，引導龍頭企業與基地和農戶建立穩定的協作關系和多種形式的利益聯結機制；最急迫的是發展各種形式的專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度，增強談判能力，維護農民利益。只有組織農民才能保護農民，只有推進產業化經營，強化龍頭企業項目建設，才能從整體上提高我省中藥產業的競爭力。
    三、加強市場體系和社會化服務體系建設是中藥產業發展的支撐。
    中藥材種植的周期相對較長，市場需求變化的反映也相對滯后。一些藥農的收入難以保障，一些中藥材的市場需求起伏變化大，很重要的原因是市場體系和社會化服務體系不完善，尤其是信息服務滯后。從定西、隴南的情況看，一方面，產地專業批發市場建設滯后，中介組織和行業自律的規模性經營機構發展緩慢，特別是還沒有形成穩定的市場營銷網絡。另一方面，許多藥農不了解中藥材的市場行情，生產的盲目性很大，跟風現象比較嚴重。
    四、加大資金投入是中藥產業發展的前提。
    甘肅省中藥產業長期以來“有優無勢”，很大程度上是缺乏資金投入。近些年來，定西、隴南把中藥產業作為支柱產業來發展，制定了發展規劃，組建了領導機構，群眾積極性也非常高漲，但由于缺乏資金投入，ＧＡＰ認證、ＧＭＰ認證和中藥材質量檢驗監測體系建設難以正常開展。當然，加大投入不能只靠政府。解決資金投入問題，關鍵是要建立多元化的投融資體制，吸引更多的民間資本和境外資本，加強中藥材項目建設。
    五、整合各方面的力量，是中藥產業發展的重要保證。
    中藥產業發展是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面，僅靠市縣政府和農民自身力量是遠遠不夠的。不僅要整合各方面的資金投入，集中力量建基地、上項目，而且要整合科技實力，集成全省大專院校、科研機構、醫院和企業等多方面的力量，構建支撐甘肅省中藥產業發展的平臺，營造中藥產業發展的良好環境。

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