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　　吉林省是我國北藥基地之一，也是我國三大中藥特產(chǎn)區(qū)之一，以中藥為主的現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)目前已成為吉林省發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。由于我國的北藥主要集中在位于吉林省的長白山地區(qū)，因此吉林中藥產(chǎn)業(yè)的興衰在很大程度上關(guān)系到整個北藥基地的發(fā)展。

　　 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

　　長白山四季分明，素有“世界生物資源寶庫”之稱，被聯(lián)合國命名為“人類與自然保護圈”，也是中國三大中藥材基因庫之一。長白山地區(qū)藥用動植物資源種類豐富,蘊藏量極大，有藥用生物資源443科2790種，在數(shù)量上居全國前列；在全國重點普查的363個藥材品種中，吉林省有137種，占37.7％。蘊藏量占全國50％以上的藥材品種有40余個，占全國常用藥材品種的1/5。其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細辛、林蛙油等藥材道地性突出，質(zhì)量優(yōu)良，產(chǎn)量居全國之冠，遠銷世界50余個國家和地區(qū)。吉林省的中藥材資源優(yōu)勢得天獨厚，估算每年有近百億元的資源開發(fā)潛力。除了資源優(yōu)勢外，吉林還有以下幾方面的優(yōu)勢：
　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據(jù)吉林科技廳副廳長孫育昌介紹，經(jīng)過多年的經(jīng)營，吉林目前每年中藥材銷售量達到30億元人民幣，其中人參產(chǎn)量每年3000噸（曬干后），占全國人參總產(chǎn)量80％，世界的60％；吉林省的中藥產(chǎn)值2004年達到90億元，占全國中成藥產(chǎn)值的10％；在國家藥典允許入藥的367種中藥材中，吉林省就有160多種。
　　2000年6月，科技部正式批準吉林省建設(shè)國家第二個中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過近5年的建設(shè)，現(xiàn)已基本形成有利于現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機制、環(huán)境和平臺，中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化水平、創(chuàng)新能力和集聚程度有了大幅度提高，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展活力不斷增強，中藥工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤等指標連續(xù)多年居全國前列。
　　今年初，在科技部的支持下，東北三省共同簽署了建設(shè)中國北藥基地的協(xié)議，一個以吉林中藥材為資源依托的北藥建設(shè)基地已經(jīng)初具規(guī)模。2003年，在國家首批認證的8個中藥材GAP基地中，吉林省人參、西洋參2個基地順利通過，占全國的1/4。2004年，吉林省東豐藥業(yè)股份有限公司和吉林敖東藥業(yè)集團的梅花鹿GAP基地、長白縣參隆集團的人參GAP基地共2個品種的3個基地順利通過了國家認證，使吉林省中藥材GAP基地數(shù)量累計達到5個，在全國仍處于領(lǐng)先水平。
　　研發(fā)優(yōu)勢。吉林有中醫(yī)學(xué)院、中醫(yī)中藥研究院、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院長春應(yīng)用化學(xué)研究所等多家科研教學(xué)單位從事中藥研究，每年獲得中藥臨床批號100多個，約占全國的10％左右；各個大學(xué)的中醫(yī)藥系和科研單位具有得天獨厚的人才培養(yǎng)條件，并逐步形成了較為完整的人才體系。
　　近年來，圍繞中藥材規(guī)范化生產(chǎn)開發(fā)，吉林省組建了省GAP專家組，投入科研經(jīng)費1600多萬元，先后在育種、規(guī)范化栽培技術(shù)、產(chǎn)品加工和飲片標準等關(guān)鍵環(huán)節(jié)啟動了一批重大攻關(guān)項目，大幅度提高了全省中藥材規(guī)范化生產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)水平，在種源鑒定、良種繁育、野生資源保護與開發(fā)等方面取得了較大進展，已經(jīng)制定完成了人參等16種中藥材的種子標準和生產(chǎn)技術(shù)標準操作規(guī)程。

　　 問題不容忽視

　　盡管近年來吉林中藥產(chǎn)業(yè)有了快速發(fā)展，但依然存在不少問題。
　　一、政府對中藥研發(fā)的引導(dǎo)性投入總量較少，野生中藥材資源掠奪式采集過度，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重；中藥產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的政策扶持力度有待加強；企業(yè)稅賦過高，利潤空間較小，導(dǎo)致企業(yè)沒有資金投入新產(chǎn)品研發(fā)；企業(yè)GMP改造后，產(chǎn)能過剩，流動資金嚴重匱乏，一些藥廠的生產(chǎn)線面臨開工不足，新建或改建的GMP生產(chǎn)線處于閑置的狀態(tài)。
　　二、中小型中藥企業(yè)競爭力差，不能適應(yīng)國內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境。全省知名度較高、產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯、在國內(nèi)有重要影響的大型企業(yè)集團不多，直接影響了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在近幾年的全國50強醫(yī)藥企業(yè)中，只有修正藥業(yè)集團一戶入圍。
　　三、吉林中藥企業(yè)多數(shù)還處于相對封閉、自我發(fā)展狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，組織化程度不高，各個環(huán)節(jié)過于分散。如中藥研發(fā)機構(gòu)較多，但是相互之間合作的較少，科研成果低水平重復(fù)，無法為中藥產(chǎn)業(yè)的集群提供技術(shù)支撐；包裝、印刷等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)不配套，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本；中藥企業(yè)數(shù)量較多，但企業(yè)與企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，缺乏協(xié)調(diào)與合作，產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮；公共信息和研發(fā)平臺等資源的利用程度較低，有待于進一步提高等等。

　　 政策推動發(fā)展

　　孫育昌說：“現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)在吉林目前只能說是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還不是支柱產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展很快，一系列舉措將使這一產(chǎn)業(yè)未來每年以30％的速度增長。”
　　目前吉林中藥產(chǎn)業(yè)面臨的一個重要問題就是天然資源日益減少，人工種植規(guī)范化程度和農(nóng)民對標準化種植的認識都待提高，中藥材規(guī)范化種植（GAP）急需推廣應(yīng)用。為解決這個問題，吉林采取了抓示范區(qū)的做法，目前在全省范圍內(nèi)選了22個品種、共36個規(guī)范基地，由高校和科研單位承包，示范種植，讓農(nóng)民來學(xué)習(xí)，逐步推廣,實現(xiàn)以點帶面。目前，吉林梅花鹿產(chǎn)業(yè)誕生了雙陽修正藥業(yè)、敦化敖東藥業(yè)、東豐東豐藥業(yè)3個“鹿鄉(xiāng)”。吉林省還積極推進園參、林下參和平地栽參工作，逐步培育大型企業(yè)集團；同時加強以吉林原產(chǎn)地藥材為主要原料的新藥、功能食品、生物農(nóng)藥和食品添加劑等終端產(chǎn)品的開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高吉林原產(chǎn)地中藥材的附加值。
　　針對中藥工業(yè)生產(chǎn)普遍存在的企業(yè)規(guī)模不大的問題，吉林省分兩次挑選了22家產(chǎn)值超過5000萬元、有獨立研發(fā)能力的企業(yè)作為中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)，讓這些企業(yè)發(fā)展壯大以后，兼并收購小企業(yè)。中藥產(chǎn)業(yè)有別于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要靠高端產(chǎn)品進行拉動，要提高產(chǎn)品的科技含量，增加市場競爭力。吉林將按照“市場的可容性、技術(shù)的可行性和經(jīng)濟的可為性”要求，加大對中藥產(chǎn)業(yè)的投入力度，對于完成GMP改造、完成改制的企業(yè)，凝煉若干個產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)降本的大項目；不斷開發(fā)新產(chǎn)品，進行新品種培育；加強大品種的二次開發(fā)研究。對于通過GMP認證的小型企業(yè)，加強中成藥的仿制工作。
　　與此同時，吉林還將積極支持修正藥業(yè)集團“生物醫(yī)藥科技園”建設(shè)。生物醫(yī)藥科技園預(yù)計投資10億元，主要由中藥材標本園、生物發(fā)酵基地、中藥提取基地、制劑生產(chǎn)工廠和飲片加工工廠構(gòu)成，旨在實現(xiàn)現(xiàn)代中藥和生物制藥從種源、GAP栽培、飲片、提取物、研發(fā)到制劑產(chǎn)品加工的整體開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。建成后，年銷售收入將達20億元，利稅8億元，并提供2000余個就業(yè)崗位。
　　在科研方面，針對現(xiàn)存的科研分散，重復(fù)研究多的問題，吉林對科研力量進行了整合，由省科技廳牽頭建立公共研究平臺，分別依托不同的科研優(yōu)勢單位，建立了5個研究室和中心，分別是：依托中國特產(chǎn)研究所建立種植養(yǎng)殖研究室，依托吉林天藥有限公司建立中藥藥理研究室，依托吉林大學(xué)建立組合化學(xué)研究室，依托吉林省藥物檢驗所建立中藥檢測研究室，依托長春應(yīng)化所建立中藥研究開發(fā)中心。
　　吉林省把大學(xué)、科研單位、企業(yè)組織起來，成立了吉林省現(xiàn)代中藥及生物制藥基地建設(shè)促進會，對在中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題、行業(yè)自律、銷售渠道共用等進行協(xié)商，逐步把基地建設(shè)引向市場化運作。
　　孫育昌說：“目前，我們正在制定《吉林省現(xiàn)代中藥“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省現(xiàn)代中藥及生物制藥基地建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，重點是提高科技含量和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”他同時表示，要充分抓住振興東北老工業(yè)基地的機遇，把吉林做成制藥強省。（作者系新華社記者）

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