藥品安全事關人民群眾身體健康，事關公共安全和社會穩定。7月24日，全國人大常委會調研組在湖南省株洲市圍繞修訂藥品管理法開展立法調研，并召開座談會聽取全國人大代表、醫療衛生一線同志的意見。

　　去年7月，習近平總書記對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示，強調要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局。全國人大常委會認真學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，加快藥品管理法修改工作，及時啟動制定疫苗管理法，用法治方式保障人民群眾身體健康、用藥安全。

　　目前，藥品管理法修訂草案已經審議了兩次，將藥品管理改革實踐中的成功做法以法律形式確定下來，把黨中央和習近平總書記對人民群眾的關懷，用制度規范予以體現和保障。為了集思廣益把這部重要法律修改好，全國人大常委會正在進一步聽取各方面意見建議。

　　“銀黃清肺膠囊，0.15g×36，膠囊劑，32.26元/盒……”走進湖南省株洲市天元區栗雨街道社區衛生服務中心，大廳的顯示屏上顯示著藥品的名稱、規格、劑型和價格。

　　“天元區通過發展鞏固區、鎮、村三級醫療網絡，人民群眾在村衛生室就醫就能享受藥品零差率，確保小病不出村，‘網底’更牢固。”株洲市天元區衛生健康局局長丁利英介紹。

　　調研組表示，藥品管理應當以人民健康為中心，在這個過程中要建立科學、嚴格的監督管理制度，讓老百姓用藥買得上、用得起，保障用藥安全、有效、可及。

　　株洲千金藥業集團河西綜合廠房的顆粒外包間里，彌漫著一股藥香。一包包益母顆粒被機械臂自動撿拾，裝入盒中，再在生產線中被打包裝箱。調研組成員身著白大褂，認真詢問藥品研發和生產情況，查看中成藥、化學藥、中藥衍生品等產品。

　　參觀完廠房，調研組主持召開藥品管理法修訂草案座談會。“你們對藥品生產、管理、銷售等方面存在的突出問題體會最真切，請大家暢所欲言！”一席話，打開了與會人員的“話匣子”。

　　“現在株洲，藥品生產經營企業有1499家，但檢查員僅有95名，全市藥監系統藥學專業人員甚至不到15%。”株洲市市場監督管理局局長李余糧介紹，由于省級藥監部門藥品監管人員編制沒有相應增加，市州及以下監管部門又沒有相應監管事權，導致藥品生產、批發、零售連鎖總部等環節的監管難以有效覆蓋。

　　“當前藥品價格虛高現象仍然存在，人民群眾就醫用藥費用依然偏高，建議就藥品價格開展立法研究，致力于從源頭上建立起科學合理的藥品價格形成機制。”全國人大代表、湘雅二醫院副院長黎志宏說。

　　調研組指出，藥品的安全、有效、價格、供應等，一直是人民群眾反映最強烈、期盼最迫切的突出問題之一。現在的藥品管理法修訂草案，把最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責寫進法律，強化藥品全過程監管制度，明確藥品安全追溯要求，補充規定藥品召回制度，建立并公布藥品安全信用檔案等，旨在回應人民群眾的關切和期盼。

　　“明確禁止互聯網直接銷售處方藥很及時、很有必要，建議在下一步法律修改中繼續堅持，并完善監管機制。”

　　“建議上級醫院藥劑人員可以到基層醫療機構多點執業，提升基層醫療機構藥事服務能力。”

　　“建議從法律層面明確藥事服務費的收取方式和標準，引導醫療機構合理用藥。”

　　湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫表示，藥品管理法直接關系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，要進一步建立健全藥品安全監管體系，加強藥品監管隊伍建設，提升藥品管理法治化水平，確保人民群眾用藥安全有效。

　　“大家講的情況和事例很典型很生動，提出的意見建議也很有針對性，我們將認真梳理大家提出的意見建議，對修訂草案作進一步修改完善。”調研組強調，在今后的立法工作中，要始終堅持以人民為中心，堅持為了人民、依靠人民，通過多種途徑和形式擴大公眾特別是人大代表對立法的參與，廣泛聽取各方面意見建議，凝聚立法共識，提高立法質量，用法治保障人民權益、增進人民福祉。（記者 張 爍 ）