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精準幫扶架起扶貧“連心橋”

作者: 洪溟    來源: 中國健康傳媒集團-中國醫藥報 2019-04-12

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今年2月,臺巖村脫貧戶向洪溟(右)贈送錦旗。(陳雅靖 攝)


  臺巖村位于吉林省延邊朝鮮族自治州延吉市依蘭鎮,面積47.2平方千米,人口1659人,這里土地貧瘠、廣種薄收,村民們祖祖輩輩靠天吃飯,是個典型的貧困村。


  2016年3月,我被延邊州委組織部選派到延吉市依蘭鎮臺巖村擔任第一書記。三年多的扶貧工作成為我人生中的一筆寶貴財富,也讓我深刻體會到,只有真正“用情、用心、用力”為群眾做實事、辦好事,才能架起扶貧的“連心橋”。


  精準識別 不漏一人


  識別,是精準扶貧的首要前提條件,是解決“誰來扶”和“怎么扶”的前提。剛駐村的時候我發現,村里不少人以是貧困戶為榮,甚至有個別家庭條件好的被列為貧困戶,而一些住著土坯房、收入很低的家庭卻不是貧困戶。


  針對這一現狀,我與村兩委班子溝通交流,挨家挨戶走訪調查,通過與村民“拉家常”,召開“板凳會”、座談會等方式,把每一家的安居房、耕地面積、家庭人口、年均收入、老弱病殘程度等情況都了解清楚,對貧困戶建檔立卡工作進行再核實、再復查,把遺漏的補進來,把該退的退出去,確保應進則進、該退則退,不漏一人、不錯一戶,扣好脫貧攻堅“第一粒紐扣”。


  然而,這個過程遠沒有想象中那么簡單。個別條件雖然不好但未達到貧困戶標準的家庭很不服氣。每當遇到這種情況,我就一遍一遍地解釋:能否認定為貧困戶,是由政策決定的,不僅要通過村民代表民主評議,還要經過公示,接受群眾監督,最后還要通過駐村工作組審核等一系列環節來認定。慢慢地,我的工作得到了百姓的理解。按照國家扶貧標準,采取“農戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式,清退不符合條件的“關系戶”“人情戶”28人,增補35人,共建檔立卡貧困戶75戶124人,占全鎮貧困人口的38%。


  發展產業 力拔“窮根”


  我始終認為,真正的扶貧工作絕不是帶著錢進行“輸血”式的扶貧,最重要的是找到村民貧困的根源,根據實際情況制定計劃,增加貧困戶“造血功能”,帶領他們真正致富。


  臺巖村貧困戶多為老弱病殘,村里又沒有集體經濟,怎么辦?我發現,村里荒山荒地多、離州府距離較近,可以抓項目帶動村民致富。但村里一無資金,二沒有技術,上項目談何容易?那段時間,我四處留意適合臺巖村的項目,熟悉各相關部門,最終關系理順了,項目工作也取得很大進展。


  2016年,我多方奔走通過原延邊朝鮮族自治州食藥監局爭取到延吉市民族宗教事務局少數民族發展資金50萬元實施黃牛養殖項目,當年就給64戶貧困戶92人發放黃牛養殖項目增收金8.52萬元;2017年,為75戶貧困戶124人發放黃牛養殖項目增收金10.46萬元。2017年,爭取原延邊州食藥監局扶貧資金20萬元、延吉市各委辦局扶貧資金14.9萬元,建成溫室大棚1個、普通大棚1個,總面積1400平方米。按照租賃的經營模式,2018年已給73戶貧困戶122人發放大棚項目分紅,推動了全村經濟的發展,村集體收入和貧困戶收入有了持續保障。


  產業扶貧讓貧困戶嘗到了甜頭,我也更增強了打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心。2018年,我又爭取到延邊州老促會扶貧資金100萬元、原延邊州食藥監局扶貧資金20萬元,延吉市各委辦局扶貧資金13萬元,建設4棟溫室大棚,總面積共計約2400平方米。大棚項目每年給村集體經濟創收6萬元。2018年,通過不斷爭取和積極協調,投資260萬元的臺巖村儲藏庫投入使用,每年收入12萬元用于貧困戶分紅。


  提高村民的幸福指數,光讓他們兜里有錢還不行,還要讓他們生活得舒心、安心。


  駐村工作期間,我發現臺巖村的基礎設施破敗,橋梁損壞,道路顛簸,出行不便,生活垃圾也隨意堆放,影響村容和生態環境。為此,我爭取到原延邊州食藥監局投入資金3萬余元,先后為村里種植3萬棵云杉樹苗,同時對村衛生室設備進行了升級改造;協調延吉市公交公司保證雨雪天也能正常通車到村;通過原延邊州食藥監局爭取延吉市財政資金78萬元對三處危橋進行重建,市交通局500多萬元給臺巖村修了4公里柏油路和一座新橋。通過原延邊州食藥監局協調延吉市老齡委、民政局申請扶持資金20萬元,村集體自籌10萬元,建成全鎮第一個面積達700平方米的現代化草坪式門球場,使老年人有了更加舒適的活動場地;連續兩年爭取延吉市財政資金共80萬元,實施農戶院墻和村路改造工程,爭取財政資金212萬元,用于太陽能路燈項目,安裝530盞路燈。為貧困戶進行D級危房改造2戶,C級危房改造34戶,并為4戶無房戶新建一棟140平方米聯排房。


  如今,臺巖村山上郁郁蔥蔥,村前河水清澈見底,柏油路整潔寬闊,整齊干凈的庭院在綠水青山的映襯下顯得更加迷人。


  傾注真情 真幫真扶


  扶貧要帶著感情。在走訪中,村民的熱情讓我體會到“你若捧來一碗水,他愿奉上一顆心”。


  84歲高齡的村民仲崇茂和老伴一直靠微薄的土地租賃金和低保為生,雖然膝下有一對子女,但子女生活并不富裕,難給予他們更多的幫助。我看在眼里急在心上,很快為他們爭取到黃牛養殖項目,一年就能得到1800元的分紅。看著老兩口慢慢脫離困境,我心里由衷地高興。


  2017年,受臺風“獅子山”影響,臺巖村玉米倒伏嚴重。考慮到搶收玉米時間緊迫,我第一時間將情況反映到原延邊州食藥監局,局里立即組織60多名黨員干部組成“黨員突擊隊”,幫助村民開展災后重建。為減少村民的經濟損失,大家紛紛自掏腰包購買玉米。


  2018年春,得知貧困戶陳琨輪家3畝多的有機韭菜滯銷,我立即聯系各個包保單位、社會組織以及親朋好友購買。不到一周時間,陳琨輪家的有機韭菜銷售一空,陳琨輪夫婦握著我的手,激動得直落淚。


  三年多的扶貧工作,有苦也有甜。我看到一個又一個貧困戶從破敗的土坯草屋搬進寬敞明亮的新居,走上脫貧致富的路時,深感之前的付出都是值得的。截至2018年底,臺巖村已實現貧困戶全部脫貧,貧困村出列,百姓真正摘掉了“窮帽子”。(作者/吉林省延邊州市場監管局派駐臺巖村第一書記 洪溟)


(責任編輯:郭厚杰)

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