全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團公司董事長王銀香

　   “我們的健康中國戰(zhàn)略目前更多關注的是‘治末端’而忽視了農(nóng)業(yè)的源頭健康。”為保障食品安全，落實健康中國戰(zhàn)略，全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團公司董事長王銀香建議，在源頭質量上下功夫，抓好農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　　王銀香認為，生態(tài)環(huán)境不好、水資源受到污染、土地質量下降，這樣的情況下談健康或者健康產(chǎn)業(yè)都不現(xiàn)實。因為土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)資料，沒有良好的土地就沒有健康的農(nóng)業(yè)。目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著化肥農(nóng)藥過量、土地管理粗放等問題，直接導致了農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患。另外，當前對食品進行終端檢測的檢測方式也容易導致檢測水平與產(chǎn)品變化不匹配、檢測項目不全面；產(chǎn)品銷售渠道太復雜，終端監(jiān)管治標不治本的問題。

　　因此她建議，一是出臺相關措施，嚴格限制國內化肥、農(nóng)藥的總生產(chǎn)量，同時農(nóng)業(yè)、質監(jiān)等地方部門做好地方上土地質量的調查、取樣，因地制宜的制定土壤改良方法，并且進行動態(tài)監(jiān)管。比如通過對不同地塊的有機質含量、重金屬殘留、生物多樣性等進行檢測，收集信息數(shù)據(jù)，實施分級管理。對品質一般的土地要嚴格監(jiān)管，并且?guī)椭a(chǎn)者設計土壤的改良辦法；對于品質較低的地方，如板結嚴重、殘留較多、污染嚴重的地塊，要限制使用化肥、農(nóng)藥等增加污染程度的投入品，并且由政府支持設計休耕、改良等方案，對于這些地塊進行長期跟蹤。對于土地質量的保護要加大執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用投入品的行為，要嚴厲懲處。引導生產(chǎn)者形成綠色發(fā)展和生態(tài)保護的觀念，為農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

　　二是要對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程進行備案、監(jiān)督、檢查。例如化肥、農(nóng)藥等投入品的使用要有備案制度，并且實現(xiàn)使用情況的實時檢測；對于膨大劑、催熟劑等激素試劑的使用要不斷監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處理；對于可能造成環(huán)境污染的生產(chǎn)方式要及時叫停。

　　三是建立綜合監(jiān)管機構，包括農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、食藥監(jiān)等在內的相關部門可以協(xié)調推進，聯(lián)合組建。專門的監(jiān)管機構可以對土地質量、生產(chǎn)方式、投入品、產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)做好檢測、監(jiān)督等日常工作，并且建立完善的生產(chǎn)者信息檔案和誠信檔案，檔案可以具體到個體農(nóng)戶。