劉洪彬

　　在地域遼闊的新疆維吾爾自治區(qū)，如果一位喀什的藥企負(fù)責(zé)人到位于烏魯木齊的自治區(qū)藥品監(jiān)管部門(mén)辦理行政許可證，需要坐至少17個(gè)小時(shí)的火車(chē)或汽車(chē)。而行政許可“網(wǎng)上審批”則可免除企業(yè)辦事人的奔波之苦，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)便利地辦理相關(guān)手續(xù)，并拿到電子證照。

　　推動(dòng)新疆藥監(jiān)部門(mén)成為自治區(qū)首家落實(shí)“網(wǎng)上審批”的政府部門(mén)，是原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局派出的援疆干部，新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)劉洪彬2018年的重點(diǎn)工作之一。

　　讓數(shù)據(jù)多跑腿 讓群眾零跑路

　　2017年，劉洪彬先是分管原新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局的信息化工作和行政受理工作。從哪里入手改進(jìn)工作呢？劉洪彬開(kāi)始尋找“痛點(diǎn)”。有企業(yè)反映，某些事務(wù)需多次到現(xiàn)場(chǎng)咨詢辦理，但由于路途較遠(yuǎn)，交通不便，困難很大。劉洪彬把他們的煩惱記在了心里。

　　新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局辦公室主任韓宏才介紹說(shuō)，2017年，原新疆維吾爾自治區(qū)食藥監(jiān)局把推行電子證書(shū)作為深化行政審批制度改革的重要抓手，指定劉洪彬牽頭。2017年12月，他們制定了行政許可電子化審批工作推進(jìn)方案，明確了辦事流程。2018年8月，食品藥品行政許可電子證書(shū)正式啟用。目前，電子化審批系統(tǒng)涵蓋了食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械領(lǐng)域的83個(gè)審批項(xiàng)目，連接了全區(qū)各級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了行政許可受理、審評(píng)、審批、發(fā)放各環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上辦理。

　　解決遺留問(wèn)題 完善“三小”管理

　　劉洪彬分管食品安全工作后，《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》的制定方案擺在了他的案頭。

　　劉洪彬和他的同事走訪了大量門(mén)店，向普通消費(fèi)者了解情況，進(jìn)行全面調(diào)研。

　　“本地集貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)性的展銷(xiāo)活動(dòng)較多，因此我們?cè)跅l例中對(duì)展銷(xiāo)會(huì)進(jìn)行了規(guī)范；群眾很關(guān)注‘小飯桌’等場(chǎng)所的餐飲安全，我們就設(shè)置了參照性規(guī)定，要求中小學(xué)生托餐場(chǎng)所、社區(qū)老年人日間照料餐廳等餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)管參照此條例執(zhí)行。”劉洪彬介紹。

　　經(jīng)過(guò)多次完善，條例于2018年11月正式公布，自2019年6月1日起正式施行。這填補(bǔ)了新疆自治區(qū)多年來(lái)地方立法的空白。

　　韓宏才在工作中與劉洪彬多有接觸，他給予劉洪彬極高的評(píng)價(jià)：“他看問(wèn)題從大局著眼，全面而不失細(xì)節(jié)。既能把國(guó)家食藥監(jiān)部門(mén)處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)傳送給新疆，又能把基層的做法上升到經(jīng)驗(yàn)層面。”

　　援疆不只是任務(wù) 更是崇高使命

　　與新疆地方干部一樣，劉洪彬也有駐村任務(wù)。他至少每?jī)芍芤ヒ淮螌?duì)口的村莊，每次要駐村一周，吃住都在老鄉(xiāng)家里，向他們宣傳食藥安全知識(shí)，幫他們解決生活困難。

　　“剛?cè)ゴ迩f時(shí)，我一句本地話也不會(huì)說(shuō)，上了年紀(jì)的老鄉(xiāng)也不大會(huì)說(shuō)普通話，生活習(xí)慣也有差異，溝通有很多困難。”

　　怎么辦？只能硬著頭皮上。實(shí)際行動(dòng)最能體現(xiàn)善意，他搶著幫老鄉(xiāng)干農(nóng)活，玉米熟了就掰玉米，板藍(lán)根長(zhǎng)好了就去收采板藍(lán)根……共同勞動(dòng)培育了親密的關(guān)系，劉洪彬漸漸能聽(tīng)懂地方話，他也教老鄉(xiāng)學(xué)說(shuō)普通話。

　　劉洪彬告訴記者，在援疆開(kāi)始時(shí)，他不僅要調(diào)整身體的“生物鐘”，還要盡快適應(yīng)各項(xiàng)工作。在與當(dāng)?shù)厝罕娪H密接觸后，他才深刻地理解了各民族同胞要共享發(fā)展成果這一命題。

　　對(duì)他的付出，群眾也予以回報(bào)。劉洪彬始終難忘，有一次他走在鄉(xiāng)間道路上，一位他曾幫忙收采板藍(lán)根的老鄉(xiāng)騎著板車(chē)經(jīng)過(guò)，熱情地邀請(qǐng)他搭便車(chē)。

　　紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。“在援疆的過(guò)程中，我能以專(zhuān)業(yè)知識(shí)為這里的食藥監(jiān)管工作帶來(lái)思路上的轉(zhuǎn)變，同時(shí)新疆也改變著我，教導(dǎo)我理論知識(shí)如何去適應(yīng)地方的發(fā)展實(shí)際，我的能力由此得到提升。”劉洪彬說(shuō)，援疆對(duì)于他來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不只是一個(gè)任務(wù)，更是一項(xiàng)使命，“我既然來(lái)了，就不能給組織丟臉，就不能讓新疆失望。”(記者 落楠)