中國食品藥品網(wǎng) 記者 宿志紅 報道  12月28日，記者在全國市場監(jiān)管工作會議上獲悉，吉林省市場監(jiān)督管理廳會同吉林省財政廳聯(lián)合出臺《吉林省市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報獎勵暫行辦法》。

　　據(jù)了解，《辦法》將于2019年1月1日正式實行。對舉報有功人員給予單筆金額最高100萬元重獎。

　　吉林省市場監(jiān)督管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先施行的全方位舉報獎勵機(jī)制，涵蓋了市場監(jiān)督管理部門所承擔(dān)的全部監(jiān)管執(zhí)法案件類型。獎勵范圍由原來僅只針對食品藥品、假冒偽劣產(chǎn)品方面的違法行為的舉報，擴(kuò)大到包括市場準(zhǔn)入方面、競爭秩序方面、安全質(zhì)量方面、市場規(guī)則方面等屬于市場監(jiān)管部門職責(zé)權(quán)限的多種違法行為的舉報。

　　同時《辦法》也設(shè)立了獎勵門檻，即"罰沒金額達(dá)到5萬元以上的案件"。據(jù)介紹首先要有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索。舉報內(nèi)容事先未被市場監(jiān)管部門掌握，舉報情況經(jīng)市場監(jiān)管部門查處結(jié)案且罰沒金額達(dá)到5萬元以上或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。

　　此外，《辦法》核定獎勵金額依據(jù)兩方面要素：舉報等級和罰沒款數(shù)額?！掇k法》堅持對舉報者、特別是有重大貢獻(xiàn)，舉報內(nèi)容涉及民生關(guān)注、關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全的予以重獎。單筆獎金最高達(dá)到100萬元；對有重大貢獻(xiàn)的舉報者單筆獎金不低于50萬元。

　　據(jù)了解，舉報情況與案件查實相吻合度分三個等級。其中一級舉報獎勵，按罰沒款金額的8%給予獎勵。二級舉報獎勵，按罰沒款金額的5%給予獎勵。三級舉報獎勵，按罰沒款金額的3%給予獎勵。同時，舉報行為涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)后作出刑事判決，判處罰金5萬元以上的，獎勵5000元；判處罰金不足5萬元或者沒有罰金，則獎勵2000元。“《辦法》鼓勵違法主體內(nèi)部人員舉報，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在上述規(guī)定金額基礎(chǔ)上加一倍予以獎勵?！奔质∈袌霰O(jiān)督管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　《辦法》對舉報人有特別重大貢獻(xiàn)，獎勵金額高于50萬元，也給出了明確界定。吉林省市場監(jiān)督管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先是舉報涉及系統(tǒng)性、區(qū)域性產(chǎn)商品質(zhì)量安全風(fēng)險。二是舉報涉及故意摻假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的。三是舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾生命身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的。四是其他省級市場監(jiān)管部門認(rèn)定的具有重大社會影響的舉報。

　　此外，《辦法》也對不屬于獎勵范圍的情形做了明確規(guī)定：市場監(jiān)管部門工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務(wù)人員的舉報。侵權(quán)行為的被侵害方、假冒偽劣商品的被假冒方及其委托代理人或者案件利害關(guān)系人的舉報。標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報。申訴案件的舉報。其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

　　吉林省市場監(jiān)督管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《辦法》的實行不僅實現(xiàn)了獎勵金額和獎勵范圍突破，更是對“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)、大維權(quán)”工作格局的有益探索。

　　附件：《吉林省市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報獎勵暫行辦法》全文