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　　中國食品藥品網訊 山東省市場監督管理局高度重視學生食品安全工作，將其作為監管工作的首要職責、重中之重，認真貫徹落實“四個最嚴”要求，明確各方責任，健全工作機制，強化監管措施，保證了全省2.3萬家學校（含幼兒園）1000萬學生的飲食安全。

　　建章立制，強化監管責任落實

　　一是嚴格落實“四查”制度。山東省自2015年制定《山東省學校食堂食品安全檢查辦法》，實行“四查”制度（即學校每周自查，監管部門每季度檢查、帶著問題飛行檢查、上級對下級督導檢查）。2021年底又將學校每月自查修改為每周自查，將校外供餐單位視為學校食堂一體監管，并聯合省教育廳印發，從制度上保證了對學校食堂監管的多頻次、高密度。今年已完成前三季度學校食堂、校外供餐單位季度全覆蓋檢查。

　　二是建立四項長效機制。建立校外供餐監管“動態清單管理、學前全面檢查、開展監督抽檢、建立年度黑名單”四項長效機制，即：教育部門建立學校供餐清單，并通報同級市場監管部門，實行動態管理；屬地市場監管部門對照清單，在校外供餐單位向學校供餐前，逐一開展全面檢查；屬地市場監管部門每年將校外供餐單位食品原料納入監督抽檢；市、縣級市場監管部門于每年年底前向同級教育部門通報監督檢查情況，實行“黑名單”管理。今年開展校外供餐單位食品及原料省級抽檢500余批，合格率達到99.6%。

　　三是完善風險排查機制。強化重點時段監管，每年春、秋季開學前部署開展風險隱患大排查，督促學校、校外供餐單位開展食品加工從業人員培訓，在集中供餐前全面清理食堂環境衛生、過期食材，開展餐飲加工用水末梢端水檢測。加強中高考期間食品安全監管，加大對考生就餐學校食堂、配餐單位及校園周邊食品經營者檢查力度，發布消費提示，督促各地建立應急處置機制，確保考生飲食安全。

　　四是強化應急處置機制。建立食品安全事故2小時報告、輿情事件24小時反饋制度，對發生學校食品安全事件的（含疑似的）做到第一時間報告、第一時間到現場、第一時間開展調查和檢測，及時發布信息，回應社會關切。

　　突出重點，督促主體責任落實

　　一是強化源頭把控。推行學校大宗食品統一配送，配合教育部門推動學校大宗食品集中采購全覆蓋。推廣應用“山東食鏈”，將學校食堂、校外供餐單位作為重點單位，全部完成注冊激活，年底前實現全品種“鏈”上追溯，真正做到來源來查、問題可溯。開展監督抽檢，對學校集中采購平臺、自采食用農產品等原料進行定期抽檢。今年學校大宗食品省級抽檢合格率為99.7%。

　　二是強化人員管理。壓實校長責任，強化校長是學校食品安全第一責任人責任，利用寒暑假對校長、分管校長等負責人進行培訓，督促落實陪餐、自查等制度。強化培訓考核，山東省市場監管局統一搭建平臺，持續推動學校食堂從業人員運用“山餐安”系統培訓考核，督促提升食品安全意識和操作規范化水平，年底前培訓考核率達到90%以上。強化重點人員管理，將學校食堂、校外供餐單位作為落實企業兩個責任的重點單位，按照規定要求設置食品安全總監、食品安全員，制定相應責任清單，嚴格按規定履職盡責。

　　三是強化過程控制。嚴格制度落實，區分不同業態，重新梳理制定企業主體責任清單和日管控、周排查、月調度參考模板。整理印發學校食堂管理規范13條，廣泛進行宣傳張貼提示，指導加強食品加工操作管理。推廣應用“互聯網+明廚亮灶”，開展學校食堂、校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”建設，納入省委省政府十大創新行動和重點民生實事項目，目前已基本實現全覆蓋，探索實行線上巡查、遠程監管，強化全環節風險防控。

　　協調聯動，推動多方參與共治

　　一是強化部門聯動配合。建立復核機制，聯合教育、衛健、公安等部門建立校園食品安全事件省級聯合復核機制，明確信息共享、工作會商，事件查處、問題整改程序和要求。建立協作機構，會同教育、衛生健康部門成立學校食堂食品安全治理專項協作小組，定期通報和協商食品安全重點問題，研究解決措施，提高學校食品安全風險預防、發現、處置能力。開展聯合整治，聯合教育、衛健部門開展中小學校配餐（食堂）整治、學校飲用水安全等專項檢查。聯合省教育廳對200多家校外供餐單位開展集中整治，建立并嚴格落實四項長效機制。

　　二是引導社會各界參與。開展“餐飲安全你我同查”“學校食堂開放日”等活動，邀請學生家長、媒體記者、代表委員等進入食堂后廚實地檢查。去年以來共開展活動217次，檢查學校食堂600余家。鼓勵各地有序將“互聯網+明廚亮灶”視頻信息對家長、社會開放，發揮監督員作用，倒逼食品安全主體責任落實。細化制定餐飲環節食品安全屬地包保責任清單、現場檢查指南，開展多種形式培訓，提高發現問題能力，發揮包保作用。

　　三是發揮第三方作用。委托第三方技術機構開展校外供餐單位體系檢查試點，全面梳理關鍵要素和風險點，對場所布局、加工制作、分餐配送等開展全過程風險分析，實施“深度掃描”，全面細致排查問題。濟南市創新實行校外供餐單位第三方公開評價，每年將評價結果向社會公開，有效推動學校食品安全由政府部門監管向社會多元治理轉變。（通訊員顧爍玥 譚肖）

(責任編輯：王哲涵)