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　　按照國家藥監局的統一部署，四川省藥監局以兒童化妝品專項檢查工作為契機，上下聯動，在全省形成監管執法“一盤棋”的工作格局，構建起兒童化妝品從生產端到消費端的安全網。2021年11月1日，國家藥監局在兒童化妝品專項檢查工作總結中對四川省藥監局予以通報表揚。

　　拉起“安全網” 監管執法更高效

　　兒童皮膚較特殊，及時發現兒童化妝品生產經營環節潛在的安全風險，嚴厲打擊化妝品非法添加等危害兒童健康的嚴重違法行為，是保障兒童用妝安全的內在需要。

　　今年3月，四川省藥監局依據《化妝品監督管理條例》《兒童化妝品申報與審評指南》等，印發《關于開展兒童化妝品專項檢查的通知》《四川省兒童化妝品專項檢查工作方案》，明確“生產合法合規性”“物料管理情況”等9類檢查重點內容，推動監管執法提質增效。其間，四川省藥監局強化對各市（州）市場監管局的執法指導，以21個市（州）藥品監管執法人員為“哨兵”，對商場超市、電商平臺、生產經營主體等兒童化妝品涉及的重點場所和單位進行專項檢查，推進兒童化妝品專項檢查統一執法全省“一盤棋”。

　　結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，四川省藥監局將兒童化妝品專項檢查納入“除隱患、防風險、迎大慶”百日攻堅行動重要內容，積極指導推動德陽、瀘州、攀枝花、眉山等12個市（州）市場監管局將專項檢查納入市級“春雷行動2021—藥品子行動”執法工作，進一步加大對經營環節兒童化妝品的檢查執法力度。將兒童化妝品抽檢數量等指標列入四川省藥品高質量發展“十四五”規劃內容，明確每年省級監督抽檢兒童化妝品不少于100批次，并鼓勵各市（州）市場監管局積極開展市級兒童化妝品專項抽檢工作。

　　“國家局定調子，省局搭臺子，各市（州）邁步子”，四川全省藥品監管執法聚力量、明職責、定規范，通過一系列“組合拳”拉起了“兒童用妝安全網”。

圖為四川省眉山市市場監管局監管人員開展兒童化妝品專項檢查

羅曉旭攝

　　深挖“家底兒” 凈市清源更精準

　　做好兒童化妝品專項檢查工作，監管部門不能“低頭唱戲”，必須充分掌握市場實況，才能使執法檢查有的放矢、精準有力。

　　今年以來，四川省藥監局對兒童化妝品產業監管現狀進行了全面“體檢”，力求準確掌握全省兒童化妝品注冊人備案人、經營者、境內責任人基本情況。經排查，四川省內現有兒童化妝品生產企業11家、備案產品63個，兒童化妝品經營企業備案人27家、備案產品249個，兒童化妝品經營者20007家。

　　一分部署，九分落實。在充分摸清底數、建立臺賬后，四川省藥監局主動出擊，著力從源頭上實施精準執法檢查，督促生產經營者嚴格按照化妝品生產質量管理規范要求組織生產經營活動，落實進貨查驗、產品銷售記錄和按規定貯存、運輸化妝品等制度。同時，利用日常監督檢查和“化妝品科普宣傳周”活動等時機，向兒童化妝品生產經營者開展法規宣貫，發放宣傳資料35000余份，引導其履行質量安全主體責任人責任，落實質量管理義務。自貢、瀘州、攀枝花、眉山、巴中等地市場監管部門還積極開展兒童化妝品建檔立卡工作，為轄區內兒童化妝品經營單位建立企業信用監管檔案，進一步規范兒童化妝品經營秩序，專項檢查執法工作促使兒童化妝品企業、行業、產業誠信發展。

　　擎起“鋒利劍” 重拳出擊更有力

　　兒童用妝安全與人民群眾的利益息息相關，需要加強監管、規范執法形成震懾，促進市場健康、有序發展，保障民生福祉。

　　今年以來，四川省藥監局堅持問題導向，針對群眾反映強烈的問題，頻出重拳，嚴厲打擊涉及兒童用妝安全的違法行為。專項檢查期間，全省共出動監管人員36756人次，排查問題兒童化妝品線索106件，立案調查經營過期、未經備案、標簽標識不符合規定的兒童化妝品等違法行為50起。

　　突出源頭質量監管，從全省抽調化妝品檢查員28人（次），組成9個檢查組，對11家兒童化妝品生產企業全覆蓋開展生產質量體系檢查，共發現整改問題缺陷項91項；突出重點場所監管，加強對商場、母嬰用品專賣店和集中交易市場中經營企業的檢查，共檢查母嬰用品專賣店10991家（次）、銷售兒童化妝品商場6217家（次）、其他銷售兒童化妝品經營者13364家（次），發現問題產品107個；突出事中事后監管，加強備案后檢查，共檢查備案人備案產品88個，其中生產企業備案產品63個，經營企業備案產品25個。

　　一手抓強行政檢查執法，一手抓優專項抽檢、風險監測。專項檢查期間，四川省藥監局共監督抽檢兒童化妝品287批次，其中生產企業抽檢11批次，經營環節抽檢276批次，檢出涉嫌不合格產品1批次，屬地市場監管部門已立案調查。

　　下一步，四川省藥監局將以此次專項檢查為契機，持續開展《化妝品監督管理條例》《化妝品生產經營監督管理辦法》《兒童化妝品監督管理規定》等化妝品監管法規規章的宣傳培訓工作，督促化妝品注冊人備案人、化妝品生產經營企業依法、誠信規范經營，不斷提升監管能力，推動全省化妝品監管工作持續向好發展，加快構建“上下聯動、人人參與、全民監督”的社會共治格局。

    （作者單位：四川省藥品監督管理局）

(責任編輯：辛悅然)