聚焦兒童化妝品專項檢查|湖北:“一盤棋”統籌推進全方位抓好落實
國家藥監局部署開展兒童化妝品專項檢查后,湖北省藥監系統迅速行動,以“四個最嚴”為根本遵循,認真貫徹《化妝品監督管理條例》要求,落實兒童化妝品專項檢查屬地管理責任,全省上下“一盤棋”,確保兒童用妝安全。
在“統”上謀全局
架構上“統”。2月25日,湖北省藥監局制定并下發《湖北省兒童化妝品專項檢查工作方案》,明確工作目標、重點、措施,厘清責任單位;成立由分管局長為組長,省局相關處室、分局、直屬單位等部門負責人為成員的工作專班,負責組織協調指導。各地按照市局統籌、縣市調整、鄉鎮補充的思路,組成工作組,梳理重點檢查內容,細化處置措施,并展開了兒童化妝品專項檢查的系列培訓,全省培訓52場次860人次。
思想上“統”。湖北省藥監局召開全省兒童化妝品專項檢查部署會,明確專項檢查是深入推進“我為群眾辦實事”的具體實踐,要使兒童用妝的獲得感、幸福感、安全感更加充實。同時,利用黨員下沉社區等平臺,聯合主流媒體,圍繞如何選購、使用兒童化妝品,出現不良反應怎么辦等“接地氣”的內容,設立科普展板、發放宣傳手冊;直播兒童化妝品生產過程實景和政企座談會,點擊量超30萬次;主流媒體全景報道《武漢:來看看您使用的兒童化妝品安全嗎》等視頻短片,點擊量超過70萬人次。湖北省藥監局新任主要領導劉榮山局長5月底一到任,就聽取情況匯報,強調兒童化妝品使用在兒童身上,牽系在父母心頭,關乎千家萬戶,必須抓出成效。省局領導帶領工作專班,聽取17個市州局的意見建議,提出要求,傳導壓實責任。
聯通上“統”。湖北省藥監局專班、省局各分局、各市州局建立聯絡員群,此舉既便于省局掌握專項檢查情況,又利于上下聯通、左右共享信息,及時探討在監管檢查中發現的“疑難雜癥”,對違法違法線索“追根溯源”、深挖細查、實時指導。
在“真”上出實招
市州“真查”。湖北省各市州、縣市局對兒童化妝品經營者的抽查實行“三抓”。一是抓摸排,以經營特殊、進口、兒童及新備案化妝品為重點,摸清經營使用單位及備案人底數。二是抓整治,各市州、縣市、鄉鎮所聯動執法檢查,“三查三看三對照”,即查兒童化妝品經營者,看是否建立并執行進貨查驗記錄制度,對照記錄核對進銷、登記、儲存;查集中交易市場開辦者,看是否審查市場主體登記資格,對照核驗證照辦理和開辦者責任落實;查不良反應信息報告,看是否建立報告制度,對照核查執行情況。三是抓處置,建立問題整治、備案后監督檢查紀實臺賬,處置情況“清零見底”,每月一報。截至目前,全省共出動5900余人次,檢查母嬰用品專賣店3218家次、商場2289家次、其他化妝品經營單位8587余家次,發現的問題,全部完成整改。
分局“真管”。湖北省藥監局各分局對全省19家兒童化妝品生產企業,圍繞生產質量管理、產品合規性等實行3輪全項目覆蓋檢查,對問題缺陷發出3期通報,責令限期整改。對5家問題較大的企業進行了約談,3家問題突出的企業在電視媒體公開曝光。
案件“真辦”。綜合分析近兩年不合格化妝品信息,湖北省藥監局明確以縣市為主要抽樣點,兼顧母嬰店和超市,針對兒童化妝品檢驗特點,優化抽檢流程,“監檢結合”,對抽檢發現可疑情形的,生產環節告知轄區分局,經營環節告知轄區市場局,并報告省局相關處室。截至目前共完成兒童化妝品國抽60批、省抽120批,其中“6.1”國際兒童節前完成26批,18批次不合格產品被立案查處。湖北省藥品(醫療器械)不良反應中心分析和評價了今年3-10月的33例次兒童化妝品不良反應報告,7例轉為案件線索。
湖北省藥監局匯集兒童化妝品投訴舉報、專項抽檢不合格報告及外省協查信息,及時分辦,限期核查處置。今年初,國家藥監局通報福建歐艾添加激素的消毒產品導致“大頭娃娃”事件,湖北省藥監局快速反應,對全省接受福建歐艾委托生產的化妝品企業進行飛行檢查,并舉一反三,對全省兒童化妝品生產企業開展了全覆蓋檢查,并向國家藥監局報送專題報告。專項檢查期間,湖北全省辦理兒童化妝品違法違規特別是假冒兒童化妝品案件67件。
自媒體“真助”。湖北省藥監局借助自媒體平臺,收集兒童化妝品不良反應、用戶反饋數據等信息,“抽絲剝繭”為監管尋找“素材”。同時與自媒體平臺簽訂合作協議,著手基于化妝品大數據的分析挖掘研究。專項檢查期間,省域內各自媒體提供與兒童化妝品有關的監管線索28條,在省局、有關市州局核查核實的基礎上,其中10條轉辦為案件線索。
在“督”上做文章
分析會“督促”。今年5月,湖北省藥監局召開全省化妝品生產企業質量安全風險分析會,明確兒童化妝品專項檢查監管部門是主導、企業是主責、協會是主流,重點分析兒童化妝品安全風險,36家生產企業剖析了薄弱環節,省局據此通報了化妝品、特別是兒童化妝品監督檢查、抽樣檢驗、不良反應監測、稽查檢查等環節的監管風險點。
推進會“督導”。繼今年5月國家局兒童化妝品專項檢查推進會后,湖北省藥監局隨即召開專項檢查調度會,省局機關、分局、直屬單位、部分市州局交流了經驗,分析存在的不足,明確下一步打算。7月,湖北省藥監局在上半年全省藥品安全風險大排查行動中,強調兒童化妝品專項檢查要壓實企業主體責任,夯實屬地管理責任,做實省、市、縣三級聯動,實行清單管理,保證落細落實。
檢查組“督辦”。湖北省藥監局組織3個兒童化妝品檢查組分別于今年5月、6月和9月對各地抽查督辦,省局領導堅持問題導向,逐一點評短板弱項。
在開展兒童化妝品專項檢查期間,湖北省藥監局認真落實屬地監管責任,強化組織保障和工作督導,推動專項檢查工作有序有力,形成了全省上下聯動“一盤棋”的工作格局,受到國家藥監局通報表揚。
(湖北省藥監局供稿)
(責任編輯:辛悅然)
右鍵點擊另存二維碼!