食品監管呼喚專業化——淺議建立食品安全檢查員制度(下)
建立職業化檢查員等級管理制度。解決檢查員職業發展問題,暢通檢查員的晉升渠道,使檢查員成為一個有希望、有前途、有發展空間的職業。可分為高級檢查員(或一級檢查員)、中級檢查員(或二級檢查員)、初級檢查員(或三級檢查員),實行動態管理。
建立職業化檢查員日常管理制度。制定完善職業化檢查員管理辦法、考評辦法、培訓辦法、激勵和退出等配套制度,加強對檢查員的管理、教育、培訓、考核和監督,規范檢查員的檢查行為,確保將廉潔高效、公平公正、依法監管的要求貫穿到檢查工作的全過程。
建立職業化檢查員薪酬待遇制度。檢查員是高技術含量的職業,薪酬待遇要與其檢查的技能、檢查員的級別、工作量緊密掛鉤。采取多種合理有效措施,鼓勵人才向監管一線流動。
積極探索實踐食品安全檢查員制度
近年來,各地食品安全監管部門積極探索,勇于創新,在建設檢查員隊伍方面取得了一些成效。筆者建議從以下幾方面實踐食品安全檢查員制度。
組建專兼職結合的檢查員隊伍。結合我國實際情況,依托食品安全監管現有隊伍和人才資源,構建以專職檢查員為主體、兼職檢查員為補充的檢查員隊伍。專職檢查員從食品安全監管部門及其直屬事業單位產生,兼職檢查員從社會第三方技術機構聘任產生。
明確檢查員的職責和任務。按照國家、省檢查事權劃分和食品生產經營風險分級分類管理要求,檢查員對食品實施注冊檢查、許可檢查、日常檢查、專項檢查、飛行檢查、食品安全生產規范體系檢查。依據食品安全相關法律、法規、規章和食品安全國家標準提出現場檢查處理意見,提交現場檢查報告,對檢查結果提出處理意見和建議,并負責跟進整改落實情況。
加強檢查員的專業培訓。重點圍繞法律法規、職業道德、專業知識、檢查技能和現場檢查實際操作對檢查員進行培訓,不斷提高檢查員隊伍整體素質和能力水平。對檢查員每年至少進行一次培訓。檢查員應積極主動加強自身修養和知識更新,不斷提高食品安全檢查業務水平,不斷提升現場檢查能力、發現問題能力和提出正確處理意見建議的能力。注重培養檢查員的責任感和擔當精神。檢查員要敢于堅持原則,對檢查中發現的問題如實記錄,如實反映,鐵面無私,對任何可能影響食品質量和安全的問題,絕不放過。培養檢查員文明檢查、人性化檢查的工作作風。檢查員在嚴格檢查的同時,還要對企業提出改進建議,指導企業準確理解和掌握法律法規、排查風險隱患、制定整改措施等。
(責任編輯:齊桂榕)
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